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关于《洛阳市文化艺术校外培训机构监管办法（试行）》（征求意见稿）公开征求意见的公告

为贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生课外作业负担和校外培训负担的意见》 , 中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生课业负担和校外培训负担的办法》，办公厅《关于做好文化艺术校外培训管理工作的通知》和《河南省文化艺术校外培训机构设置与管理指南（试行）》等文件，规范我市文化艺术校外培训行为办培训机构需要什么条件，结合我市实际，洛阳城市文化，洛阳市市场监察总局、洛阳市民政局共同制定了《洛阳市文化艺术培训机构校外监管办法（试行）》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。

公众可通过电子邮件、信函等方式提交书面意见。 电子邮件：请在邮件主题中注明“征求意见稿”； 信函邮寄地址：洛阳市洛龙区开元大道228号洛阳市文化广电旅游局（邮编），请在信封上注明“征求意见文件”。征求意见截止日期为10月21日, 2022.

附件：《洛阳市文化艺术校外培训机构监管办法（试行）》（征求意见稿）

附件：《洛阳市文化艺术校外培训机构监管办法（试行）》（征求意见稿）

为贯彻落实《河南省文化艺术校外培训机构设置与管理指引（试行）》（豫文旅科甲[2022]5号），规范文化艺术校外培训行为在我市，洛阳市文化广电和旅游局、洛阳市市场监督管理局、洛阳市民政局联合制定本办法，结合我市实际情况，制定本办法。

第一条 文化艺术校外培训机构的监管实行备案制度。 各县文化、广电、旅游等行政部门每季度报上级主管部门审核备案，每六个月报送辖区文化艺术校外培训机构设置和管理情况。 每年2月28日前，将上一年度组织开展的文化艺术校外培训机构的年度检查和年度工作报告报送市文化广电旅游局。

申报审核备案情况时，需提交本季度辖区内审核备案的文化艺术校外培训机构汇总情况及各机构提交的全套申请材料。 所有材料必须提交2份纸质版和一份电子版； 年度报告应当提交纸质版和电子版一份。

第二条 各县区市场监管部门、民政部门应当指导文化艺术校外培训机构规范机构名称设置。

新设立的文化艺术校外培训机构，应先到辖区市场监管部门或民政部门办理名称预留业务，再向文化、广播、电视等部门提出设立申请。和旅游行政部门。 市场监管部门或民政部门申请登记。

培训机构只能使用一个名称，应符合《企业名称注册管理条例》、《民办非企业单位名称管理暂行规定》和《教育部通知》的规定国家工商行政管理总局关于营利性民办学校名称登记管理的通知》。

名称一般表现为“XX市XX县（市、区）XX培训机构”、“XX市XX县（市、区）XX培训中心”等，体现行政区域和培训类别。

营利性培训机构，名称一般表示为“河南省洛阳市XX县（区）XX培训（明确具体培训项目，如舞蹈培训、美术培训等）有限公司（股份有限公司）”。

第三条 各县（区）文化、广播电视、旅游行政主管部门应当牵头成立校外文化艺术培训机构鉴定专家组，对培训机构提供的模糊艺术培训出具鉴定结论。 . 鉴定结果应当给出明确的“文化艺术类”或“非文化艺术类”结论，非文化艺术类应当报其他有关部门审查登记。

第四条 文化艺术校外培训机构资金实行“双监管”制度办培训机构需要什么条件，即风险保证金监管和费前资金监管。 》（洛教集团司[2022]1号）执行。

风险边际监管数额由县区文化、广电、旅游行政主管部门确定，三方监管协议由县、区文化、广电、旅游行政主管部门签订、银行和培训机构。 （3个月），且未经行政主管部门批准和批准，不得擅自提取风险保证金。 预收资金监管按照《关于印发九部门的通知》（教管〔2022〕99号）执行，实行全程动态监管。 各县区文化、广电、旅游等行政主管部门指导托管银行具体实施。

各县区文化、广播电视、旅游行政部门要会同有关部门加强对文化艺术校外培训机构经费的日常监管。

第五条 各县区文化、广播电视、旅游行政部门对经批准的文化艺术校外培训机构，审批机关应当及时提供名称、地址、人员等主要信息文化艺术校外培训机构的分管机构、业务范围和培训内容。 、通过主流媒体、新媒体和网络平台向社会宣传。

培训机构的法定代表人、住所、业务范围等有关事项发生变更或者注销的，应当先向辖区内的文化、广播电视和旅游行政部门提出申请。 向市场监管部门或民政部门提出意见，继续办理相关业务。

各县区文化、广电、旅游等行政主管部门要建立文化艺术校外培训机构监管负面清单，实行白名单制度，每季度通过主流媒体向社会公布，新媒体和在线平台。

第六条 各县区文化、广播电视、旅游行政部门应当加强对文化艺术校外培训机构的安全监管，要求其建立“人防、人防、人防”的立体一体化安全保障体系。物防、技防”实现公共区域视频监控全覆盖，特别是一对一个别教学教室要实现监控全覆盖，必须保证视频信息保存不少于30天，并鼓励存储在第三方平台的视频信息。

各县区文化、广电、旅游等行政部门要监督指导辖区文化艺术校外培训机构视频监控系统与市文化局视频系统实时对接。文化、广播、电视和旅游。

第七条 批准设立或变更校外文化艺术培训机构，必须使用河南省文化和旅游厅统一印制的《报考同意书》，不得印制相关审批表通过它自己。

各县区文化、广播电视、旅游行政部门要引导文化艺术校外培训机构使用国家教育部联合印发的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。教育部、市场监管总局与培训对象的监护人签订服务合同，并与有关方面合作。 部门加强日常检查。

第八条 文化艺术校外培训机构审批范围为6周岁及以上普通小学、初中、高中在校学生文化艺术校外培训机构，不再新增文化艺术类校外审批。校外培训机构 面向学龄前儿童和3至6岁成人的校外培训机构。

第九条 各县区文化、广播电视、旅游行政部门应当指导、督促文化艺术校外培训机构完成国家校外教育培训监管服务综合平台备案，并填写相关信息批准后15日内的材料； 或者文化艺术校外培训机构存在平台信息不全、课程未上架等情况的，必须出具停业整顿通知书，限期整改； 情节严重的，可以撤销其《办学同意书》。

第十条 《河南省文化艺术校外培训机构设置与管理指南（试行）》发布前在我市设立的文化艺术校外培训机构，必须完成2023年1月31日前的审查注册； 逾期未进行审核登记的，辖区文化、广电、旅游等行政主管部门不予年检并封存初审，辖区市场监管部门或民政部门不予批复。年度审查。 同时，各县区教育部门、文化广电和旅游行政部门、市场监管部门、民政部门将依法开展联合查处。

《河南省文化艺术校外培训机构设置与管理指南（试行）》发布前在我市设立的文化艺术校外培训机构，其名称、经营范围如机构符合条件的，须经文化广电和旅游行政部门批准。 部门办学批准书应当在10日内报市场监管部门或者民政部门备案； 不符合条件的，限期向文化广电和旅游行政主管部门提出申请，并在取得办学证书后10日内到当地市场监管部门办理变更登记审查协议。

第十一条 各县区文化、广播电视、旅游行政部门应当鼓励文化艺术校外培训机构依法成立文化艺术校外培训行业协会等组织。 )，对培训行业的经营行为和服务质量进行自律管理，组织开展职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。

第十二条 本办法自发布之日起施行。 国家法律、法规、规章和上级机关另有规定的，从其规定。

本办法最终解释权归洛阳市文化广电旅游局、洛阳市民政局、洛阳市市场监督管理局所有。

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-结尾-

统筹：银龙

主编：李芃芃 责任编辑：刘宝文

审稿人：王亚萌 编辑：焦晓宇

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记者从兰山区教育部门获悉，7月26日起，区内证照齐全的校外培训机构在通过复学审核后，可有序恢复线下培训。 复学后，各校外培训机构要落实常态化疫情防控主体责任，扎实做好各项疫情防控工作。 对不落实常态化疫情防控措施的，将依法依规严肃处理。 兰山区校外培训机构常态化疫情防控要求如下：

落实主体责任。 各校外培训机构要落实主体责任，培训机构法定代表人是疫情防控第一责任人。 严格落实疫情防控“一校一案”，科学制定复学预案和应急预案，确保复学条件达标。

严格的入学检查和相对封闭的管理。 各校外培训机构在入口处显着位置张贴“场地代码”。 所有进校人员实行身份核对、佩戴口罩、测温、扫码、核酸检测48小时办培训机构需要什么条件，实行人员登记，确保信息可追溯。 拒绝扫码、体温异常、健康码、行程码异常、核酸检测不符合要求者，严禁入场。 各校外培训机构应使用“一码通”反向扫码功能对学员进出进行登记。 要通过给家长的一封信、温馨提示等方式赢得家长的理解和支持，引导家长使用“易马通”微信小程序首页的“家庭密码”功能申请“个人学生信息代码”。 扫描二维码到学生接入机构注册。 非必要外来人员一律禁止进入，确需进入的，须经培训机构负责人批准。

严格落实核酸检测要求。 教职工核酸检测每两天进行一次，食堂、物业、保安、保洁员等高暴露人群严格执行每日核酸检测制度。 培训机构要加强教职工健康监测，使用“岚山防疫一码”进行日常健康检查。 （微信小程序搜索“岚山防疫一码通”→单位注册→单位申请注册码（选择类别时务必选择校外培训机构办培训机构需要什么条件，之前选择其他类别需要重新注册） → 单位申请注册码并保存 → 员工扫描单位码加入单位 → 每日健康检查）。

实行错峰错峰培训和小班教学。 同时容纳50人以上学员的培训机构，要明确分时段、分高峰上下课时间，分时段、分高峰安排培训班次和班号，有效防止校门口交通拥堵和大型集会的学生和家长。 各培训机构要创造条件实行小班教学，课桌间距至少一米，避免人员聚集。

加强日常监管，做好日常消毒工作。 师生员工规范佩戴口罩，最多4小时更换一次，口罩弄湿或破损随时更换； 严格落实一米面、勤洗手、常通风、不聚集等要求。 做好教室、休息室、活动室、公厕等重点场所卫生管理，加强日常清洁通风，严格落实日常全方位消毒。 提醒家长接送学生时自觉佩戴口罩，不聚集、不扎堆，尽量不乘坐公共交通工具，不去疫区，不接触高风险地区或当地疫区人员。

突发事件的应急响应。 各校外培训机构要建立科学规范、及时有效的疫情防控应急预案，定期组织应急演练。 校内发现有发热等异常症状的学生，要第一时间报告，校内发热人员要严格按照规范程序迅速处置。 确保信息报告渠道和值班工作通讯网络24小时畅通。 一旦出现异常情况，要第一时间报告，并按照疫情防控要求进行处理。

通讯员张浩