我国民诉法及最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》

我国《民事诉讼法》和最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》都没有关于“变更执行申请人”的规定。在执行过程中，人民法院经常需要更换执行人，主要表现在以下几个方面：

1.作为申请执行对象的公民死亡，遗产继承人申请执行的，人民法院应当裁定变更申请执行对象的继承人。个体工商户以个体工商号名义对外从事经营活动所享有的债权，个体工商户死亡后，其继承人可以申请人民法院强制执行，人民法院应当变更执行申请人。

2、法人因合并、分立被消灭的变更申请书，其债权由被合并、分立的法人或者其他组织享有，并作为债权人申请强制执行，变更执行人。

3.以分支机构为申请执行主体的，分支机构撤销后，变更其设立法人为申请执行主体。

4.作为诉讼标的的法人在执行程序中解散或者被撤销的，应当变更其主管部门、发起单位、托管机构或者清算组作为申请执行的主体。清算原法人债权债务时，清算单位变更为申请执行单位。

5. 债权债务经人民法院或者其他主管部门确认，债务人不履行的，债权受让人以自己的名义向人民法院申请强制执行的变更申请书，变更受让人为执行申请人。例如，四大国有银行分别成立了资产管理公司。根据生效法律文件，国有四大银行为债权人，但债权转让后，相关资产管理公司为债权受让方。如果法院申请强制执行，则需要变更资产管理公司作为执行人。

由于我国法律对变更申请执行标的并无明文规定，笔者认为，上述变更申请执行标的应当以书面形式向人民法院提出。由享有权利的一方填写表格，并提供相应的证明材料，如继承人与被继承人关系及债权继承的有效证明文件，企业分立或合并的相关批准文件，分支机构注销的有效证明文件法人、企业注销的有关批准文件、债权转让的有关程序等。人民法院收到权利人申请后，应当进行审查，然后根据情况裁定变更申请执行的标的。

对于审查和修改申请的执行机构的组织形式，笔者认为，为防止个人滥用职权、审查不力、随意变更，应当组成合议庭进行听证。案情复杂的，应当提交审判委员会讨论决定，确保变更申请执行主体的公正性和严肃性。

对于变更申请执行标的，目前各地法院的做法不尽相同。一些法院做出改变的裁决；一些法院发出确认通知；应更改的应用程序执行主题。各地法院使用的用语也存在不一致和不规范的情况。笔者建议在法律上予以完善，应注意以下几个方面： 1.列明变更申请执行标的的法定事由；2、明确规定除法律意义上的变更条件外，其他非法定原因不得变更；3、明确规定由利害关系方提交的提案，且必须以书面形式提交，并提供相应的证明材料；4.统一裁定文件格式，规范用语；5.规定人民法院有一定的审查权和撤销权。