《促进个体工商户发展条例》正式施行亮点抢先看

光明网讯（记者陶源）11月1日，《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》）正式施行。市场监管总局登记局局长杨宏灿在国务院政策例行吹风会上介绍，个体工商户可以直接向市场主体登记机关申请变更登记，这也是一大亮点《条例》的制定。

据介绍，由于个体工商户产权和经营权的特殊属性，长期以来变更税务登记表，我国对变更经营者的限制较为严格。有关法律法规规定，除家庭成员之间经营者发生变更外，其他经营者变更的，必须先注销原个体工商户，再申请设立新的个体工商户。杨红灿介绍，在《条例》制定过程中，不少个体工商户反映，其经营多年的店铺名称独特、信誉良好，也获得了相关行政许可。如果要转让给他人，就得先注销再设立，这些无形资产就会丢失。而再走各种程序又会增加很多成本。“据我们了解，现实中，不少个体工商户在门店转让后，并未办理经营者变更手续，承继经营者持原营业执照继续经营，这不利于保障双方的利益，也存在法律问题。风险。因为没有经过登记机关登记，等于两个经营者之间的交易。而再走各种程序又会增加很多成本。“据我们了解，现实中，不少个体工商户在门店转让后变更税务登记表，并未办理经营者变更手续，承继经营者持原营业执照继续经营，这不利于保障双方的利益，也存在法律问题。风险。因为没有经过登记机关登记，等于两个经营者之间的交易。而再走各种程序又会增加很多成本。“据我们了解，现实中，不少个体工商户在门店转让后，并未办理经营者变更手续，承继经营者持原营业执照继续经营，这不利于保障双方的利益，也存在法律问题。风险。因为没有经过登记机关登记，等于两个经营者之间的交易。承继经营者持原营业执照继续经营。这不利于保护双方的利益，也存在法律问题。风险。因为没有经过登记机关登记，就等于两个经营者之间的交易。” 承继经营者持原营业执照继续经营。这不利于保护双方的利益，也存在法律问题。风险。因为没有经过登记机关登记，就等于两个经营者之间的交易。”

因此，《条例》充分考虑个体工商户痛点，进行制度创新，调整经营者变更方式，由原来的“先注销、后设立”改为直接申请变更登记。“也就是说，个体工商户可以像企业更换出资人和法定代表人一样更换经营者。” 杨红灿表示，这一规定便利了个体工商户经营权的流转，实现了个体工商户成立后可以变更经营者。时间、字体大小和档案的延续，不仅降低了制度交易成本，

同时，为保护他人的合法权益，特别是消费者的合法权益，《条例》还明确规定，个体工商户变更经营者应当依法清算应纳税额，并妥善处理原有债权债务。市场监管总局将研究出台具体操作规程，指导各级登记管理机关做好经营者变更登记工作。