依法办理公司登记制度改革实施前后登记管理工作的平稳过渡事项通知

工商总局关于做好注册资本登记制度改革实施前后登记管理统筹工作的通知

工商企字[2014]32号

各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市工商局、市场监管局：

根据修改后的《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》等法律、行政法规和经国务院批准的《注册资本登记制度改革方案》国务院，为确保注册资本登记制度改革实施前后的登记管理工作平稳过渡，现将有关事项通知如下：

1. 依法办理公司注册登记

自2014年3月1日起，各级公司登记机关按照修改后的《中华人民共和国公司法》及相关行政法规、国务院决定和中华人民共和国《中华人民共和国公司法》规定办理公司注册登记。一般行政。

公司实收资本和股东（发起人）认缴出资、出资方式、出资期限不再作为登记事项。公司在2014年3月1日后申请登记上述事项的，公司登记机关不予受理。

除公开募集设立的股份有限公司外，公司登记机关受理公司登记申请时，不再接收验资报告。

公司登记机关在2014年2月28日前已受理涉及上述事项的登记申请的外资企业法人变更，应当在2014年2月28日前作出是否准予登记的决定。

2、依法监督股东（发起人）的出资行为

自2014年3月1日起，公司登记机关对实行注册资本认缴登记制度的公司股东（发起人）缴纳出资情况的公示情况，依法采取处理投诉举报或抽查的方式进行监督。对实行注册资本实缴登记制的公司的股东（发起人）缴纳出资，公司登记机关仍按照《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国公司法》的有关规定进行监督。 《中华人民共和国公司登记管理条例》。

三、有序推进市场主体相关信息披露

登记管理机关负责在省级市场主体信用信息公示系统上公示市场主体登记备案信息（具体公示事项见附件）。公司应当在同一市场主体信用信息公示系统上公示股东（发起人）认缴的出资额、出资方式、出资期限、缴款情况。

登记管理机关应当加强市场主体信息收集，按照国家有关规定，做好市场主体公示信息的监督检查工作，提高认识，指定专人，明确责任，处理问题。及时发现问题。

2014年2月28日前设立的公司的实收资本、股东（发起人）认缴出资情况、出资方式、出资期限等 主体信用信息公示制度将根据最近一次注册的信息进行公示。

4、有效保障信息系统的安全

确保信息平台的系统安全。使用防火墙、抗拒绝服务攻击、防病毒、入侵监控等设施，防止黑客攻击、互联网木马、病毒入侵等，防止系统被木马或病毒挂起，并使用流量控制，验证码，增加网络带宽。确保网络畅通，避免宣传系统瘫痪或失控，造成难以估量的损失。各单位要严格按照《信息系统安全等级保护基本要求》制定相应的安全措施，从网络、硬件、系统软件等多角度保障系统安全。

确保信息平台的数据安全。应采取数据库加密、访问控制等措施，防止数据窃取、数据篡改、数据伪造、行为抵赖等，防止数据丢失和损坏。需要建立完善的数据备份和应急恢复体系，充分保障数据安全。

需要从多个角度保障内容安全。根据《互联网信息服务管理办法》（中华人民共和国国务院令第292号）第十五条，对企业申报的信息内容，采用技术和人工相结合的方式进行审核，并检查它是否包含不良或敏感信息。内容必须是可发现和可追踪的。对企业上报的内容进行“缓存”，充分利用知识库、比对或过滤软件进行自动检测。要明确审查、登记、保存、清除、备份等审查流程，落实审查责任，安排专项审查。

要建立健全安全责任制和保密制度，制定应急预案，责任落实到位，发现问题及时处理，把负面影响降到最低。

五、进一步提高窗口服务水平

各级要进一步强化服务意识，充分研判改革实施后注册申请可能大幅增加的情况，采取切实有效措施，全面提高注册服务质量和效率，确保各类注册申请能够被接受并按时完成。

要加强人才培养和力量配置。通过多渠道、多模式的岗位业务培训、技能操作等活动，让注册窗口人员充分领会改革精神，掌握新修订的法律、法规、规章和注册规范的要求，提高操作水平，提高工作效率。要加强人员配备，在登记窗口增加技术人员，多渠道增加登记人员，有效防止人员不足导致登记效率下降。

要加强窗口服务规范建设。要优化窗口配置，请添加服务窗口。增加专人负责咨询指导，做好排队人员合理分流工作，维护报到大厅正常秩序。要统一服务流程，规范服务标准，提供登记服务指南，并按规定公开程序结果。加大预约挂号和电话咨询力度外资企业法人变更，多方式分流人员现场办理。进一步完善落实首问负责制、限时办结制等制度，实现“一次清算” 并避免申请人多次往返。应制定应急预案，妥善处理突发事件。

加大网上登记推广力度。积极推广网上报名，扩大网上报名适用范围，提高网上报名智能化水平。有条件的鼓励全过程电子登记。

进一步优化注册流程。严格执行登记规范和标准，统一登记条件和程序。在全面实现一审一审的基础上，探索明确、简单、规范的注册申请事项，推行“单一注册制”，减少审批流程，提高审批效率。

六、切实加强改革保障宣传

各地要积极争取地方人民政府支持，为注册资本登记制度改革提供必要的人员、设备和资金保障。

各地要充分利用媒体平台，做好改革政策宣传，引导社会正确认识注册资本认缴登记制度的重要意义和股东出资责任。通过注册窗口、官方网站等多种渠道，向社会公示修改后的表格样式、提交材料清单等注册依据和标准，提醒申请人依法注册。

附：市场主体信息公示事项

上汽集团

2014 年 2 月 18 日

附录

市场主体信息披露事项

一、公开信息

（一）境内公司法人

一、报名信息

（一）面签信息：注册号、名称、类别、住所、法定代表人、注册资本、成立日期、营业期限自、营业期限至、经营范围、登记机关、发证日期、经营范围地位

(2)投资人信息：投资人类型、投资人、牌照类型、牌照号

(3)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

2.备案信息

（一）主要人员信息：姓名、职务

(2)分支机构信息：登记号、名称、登记机关

（三）清算情况：清算负责人、清算组成员

（二）国内分公司

注册信息

（一）面签信息：注册号、名称、类别、营业地点、负责人、成立日期、营业期限自、营业期限至、经营范围、登记机关、发证日期、经营状况

(2)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

（三）境内非公司企业法人

一、报名信息

（一）当面信息：注册号、名称、类别、住所、法定代表人、注册资本、成立日期、营业期限自、营业期限至、经营范围、登记机关、许可证颁发日期、业务地位

(2)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

2.备案信息

境内非企业法人主管部门（出资人）信息：投资人类型、投资人、证照类型、证照号码

（四）境内非法人企业法人分支机构

注册信息

（一）面签信息：注册号、名称、类别、营业地点、负责人、成立日期、营业期限自、营业期限至、经营范围、登记机关、发证日期、经营状况

(2)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

（五）境内非法人企业

注册信息

（一）面签信息：注册号、名称、类别、营业地点、负责人、成立日期、营业期限自、营业期限至、经营范围、登记机关、发证日期、经营状况

(2)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

（六）外资公司法人

一、报名信息

（一）面签信息：注册号、名称、类别、住所、法定代表人、注册资本、成立日期、营业期限自、营业期限至、经营范围、登记机关、发证日期、经营范围地位

(2)投资人信息：投资人类型、投资人、牌照类型、牌照号

(3)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

2.备案信息

（一）主要人员信息：姓名、职务

(2)分支机构信息：登记号、名称、登记机关

（三）清算情况：清算负责人、清算组成员

（七）外资分支机构

注册信息

（一）面签信息：注册号、名称、类别、营业地点、负责人、成立日期、营业期限自、营业期限至、经营范围、登记机关、发证日期、经营状况

(2)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

（八）在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业

注册信息

（一）面签信息：注册号、名称、类别、营业地点、负责人、成立日期、营业期限自、营业期限至、经营范围、登记机关、发证日期、经营状况

(2)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

（九）外商投资合伙企业

一、报名信息

（一）当面信息：注册号、名称、类别、主要营业场所、执行合伙人（指定代表）、成立日期、合伙期限自、合伙期限至、经营范围、登记机关、证件签发日期营业执照、营业状况

（2）合伙人信息：合伙人类型、合伙人、执照类型、执照编号、国家（地区）、住所、责任模式

(3)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

2.备案信息

（一）清算情况：清算负责人、清算组成员

(2)分支机构信息：登记号、名称、登记机关

（十）外商投资合伙企业分支机构

注册信息

（一）面签信息：注册号、名称、类别、营业地点、负责人、成立日期、营业期限自、营业期限至、经营范围、登记机关、发证日期、经营状况

(2)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

(十一)中外合作非法人企业

注册信息

（一）面签信息：注册号、名称、类别、营业地点、负责人、成立日期、营业期限自、营业期限至、经营范围、登记机关、发证日期、经营状况

（二）合作各方情况：合作各方名称及职责

(3)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

(12) 伙伴关系

一、报名信息

（一）面交信息：注册号、名称、类型、主要经营场所、执行合伙人、成立日期、合伙期限from、合伙期限to、经营范围、登记机关、发证日期、业务地位

(2)合作伙伴信息：合作伙伴类型、合作伙伴、牌照类型、牌照号码

(3)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

2.备案信息

（一）清算情况：清算组成员

(2)分支机构信息：名称、注册号、注册机关

（十三）合伙企业分支机构

注册信息

（一）面签信息：注册号、名称、类别、营业地点、负责人、成立日期、营业期限自、营业期限至、经营范围、登记机关、发证日期、经营状况

(2)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

（十四）个人独资企业

一、报名信息

（一）面签信息：注册号、名称、类别、地址、投资人、成立日期、经营范围、登记机关、发证日期、经营状况

（二）投资者信息：名称、投资方式

(3)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

2.备案信息

（一）分支机构信息：名称、注册号、注册机关

(十五)个人独资企业分支机构

注册信息

（一）面签信息：注册号、名称、类别、营业地点、负责人、成立日期、营业期限自、营业期限至、经营范围、登记机关、发证日期、经营状况

(2)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

（十六）农民专业合作社法人

一、报名信息

（一）面授信息：注册号、名称、类别、地址、法定代表人、成员出资总额、成立日期、经营范围、登记机关、许可证颁发日期、经营状况

(2)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

2.备案信息

会员名册信息：姓名（职务）

（十七）农民专业合作社支部

注册信息

（一）面签信息：注册号、名称、类别、经营场所、负责人、成立日期、经营范围、登记机关、发证日期、经营状况

(2)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

(十八)个体工商户

一、报名信息

（一）面签信息：注册号、名称、类别、经营场所、经营者、组成形式、注册日期、经营范围、登记机关、发证日期、经营状况

(2)变更信息：变更项目、变更前内容、变更后内容、变更日期

2.备案信息

家庭经营的个体工商户，参与经营的家庭成员姓名。

2、公司公开信息

公司（股东）发起人出资信息

认缴出资、出资方式、出资时间、实缴出资额、出资方式、出资时间

备注：“证件类型”和“国家许可证号”为非自然人信息，自然人不公开相关证件号。