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2014年3月1日起，注册资本登记制度改革在全国全面推开。 通过商事制度改革，把权利还给市场主体，大大降低了开办企业的门槛，市场主体数量快速增长。

然而，在市场准入高效便捷的同时，退出渠道仍不畅通。 根据现行法律法规，企业注销登记手续复杂、耗时长，一定程度上影响了市场机制的效率。

那么现在，工商总局发文公司注销登记，表示从2017年3月1日起，企业简易注销登记改革将在全国范围内全面推开！

简易注销：尊重企业自主权和自主权

简易注销程序适用于企业：

1、未开封：取得营业执照后未开展经营活动

2、无债权债务：申请注销登记前无债权债务发生或债权债务已清算

3、非法人企业法人

4、个人独资企业

5. 伙伴关系

注：人民法院作出强制清算裁定或宣告破产裁定的，相关企业清算组、企业管理人可向强制清算人或破产人原登记机关申请简易注销登记。

不适用简易注销程序的企业：

企业有下列情形之一的，不适用简易注销程序：

1.涉及实施国家规定的特殊准入管理措施的外商投资企业；

2.被列入经营异常名录或者严重违法失信企业名录；

3、股权（投资股权）被冻结、质押或动产抵押；

4.案件正在侦查、行政强制、司法协助、行政处罚等；

5、企业的非法人分支机构未办理注销登记的； 简易注销程序已终止；

6.法律、行政法规或者国务院决定规定必须经批准方可注销的。

简易注销：简化手续，提高效率

申请简易注销登记的企业，应当先通过国家企业信用信息公示系统向社会公示其拟申请简易注销登记的情况，以及所有出资人承诺等信息（已完成强制清算破产程序的企业除外）。 公告期为45天。

登记机关应当将企业拟申请简易注销登记的相关信息通过国家企业信用信息公示系统同步推送给同级税务、人力资源、社会保障等部门，符合条件的，同时推送给同级业务主管部门。涉及外商投资企业。

公示期间，有关利害关系方和政府有关部门可通过国家企业信用信息公示系统“简易注销公告”栏目中的“异议留言”功能提出异议并简要说明理由。

公告期满后，企业可向企业登记机关提交简易注销登记申请。

简化企业需提交的申请材料

企业申请简易注销登记时，只需提交《申请书》、《指定代表或联合代理人授权书》、《全体投资者承诺书》（已完成强制清算的企业提交人民法院裁定书）终止强制清算程序，程序终止的破产企业可提交人民法院终止破产程序的裁定书）、营业执照原件及复印件，无需提交清算报告、出资人决议、完税证明、清算组备案证明、刊登公告的报纸证明等材料。

登记机关收到申请后，对申请材料进行形式审查，书面（电子等方式）通知申请人不符合简易注销登记条件的； 企业应当在3个工作日内作出不予简易注销登记的决定； 对公告期内未提出异议的企业，自3个工作日内作出准予简易注销登记的决定。

国家工商总局指导意见

各地要充分认识全面推进企业简易注销登记改革的重要意义，对未开办企业和无债权债务的企业实行简易注销登记，坚持“方便快捷、公开透明”的基本原则。透明度和风险控制”。 要兼顾依法行政和改革创新，按照条件适当、程序简单的要求，创新登记方式，提高登记效率； 公开企业简易注销登记的申请条件、登记程序、审核要求和审核期限公司注销登记，优化登记流程； 诚信义务和法律责任，加强社会监督，保障交易安全，维护公平竞争的市场秩序。

云南干脆注销10万余户个体工商户

截至2016年底，云南省按简易注销程序登记的个体工商户总数。

据悉，云南省工商局对全省个体工商户实行简易注销手续。 符合条件的个体工商户申请注销登记，应当当场办理。

明确个体工商户死亡或者丧失行为能力、个体工商户依法被吊销登记、个体工商户营业执照被依法吊销等适用情形、个体工商户因不可抗力等原因无法经营的，均可申请简易注销；

简明手续，个体工商户营业执照遗失或无法返还的，可通过登记机关政务网站、企业信用信息公示平台等进行公示。

企业简易注销登记，降低了个体工商户的退出成本和办理时间，真实体现了登记便利化的改革效果。

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“加快市场主体培育，聚焦企业设立、变更、注销全过程，深入研究创新优化完善企业准入退出机制。” 理念，创新监管方式。”……近日，市工商局召开专题会议，传达学习现场办公会精神。会上，学习氛围浓厚，相关职能各部门（处）就如何贯彻落实现场办公会议精神，各显“大动作”。

现场办公会议，深入分析各地区、各行业发展特点，为各地区发展答疑解惑，把脉方向，推动问题解决。

记者了解到，市工商局高度重视现场办公会议精神的传达贯彻，结合市场监管工作实际，要求各单位在大局上有统一认识明确目标，学以致用，尽快研究有针对性的实施措施，帮助区（市）县高效优质地协调解决问题。

进一步扩大简易注销的适用范围

探源防控虚假注册行为

学习贯彻现场办公会精神，全面实施市场主体简易注销登记改革，着力优化营商环境，确保营商服务绝对竞争优势。

市工商局将进一步扩大简易注销适用范围，拟将民间组织、各类企业分支机构、农民专业合作社纳入简易注销范围，缩短简易注销公告时间。企业注销登记由原来的45天缩短为20天。 对于申请简易注销登记的企业，工商、税务将通过信息共享实现信息共享，无涉税事项的企业在申请注销登记时不再向登记机关提交完税证明。 针对有人反映简单注销申报不成功后，无法重新申报的问题。 仍可按程序再次申请简易注销登记。 据悉公司注销登记，明年1月底前，我市将启动新一轮简易注销登记改革试点。

记者还了解到，随着商事制度改革的深入，准入登记门槛不断降低公司注销登记，有效激发了市场主体创新创业活力。 虚假注册企业开具虚假国家增值税发票的案件也时有发生，各级市场监管部门在处理举报人投诉和“被当成股东、高管”的举报时，耗费了大量行政成本。

为完善和弥补登记制度的这一缺陷，下一步，市工商局将加快实施“企业实名制登记试点工作”，开展互联网或远程身份识别。现场窗口实名认证，从源头上探索防控冒用他人行为。 虚假登记身份证信息，促进市场公平竞争，维护交易安全。

“贯彻落实现场办公会精神，我们要立足和充分发挥部门职能职责，不断拓展思路，开阔视野，主动改进表，积极研究探索有利于建立和维护更加公平市场环境的新举措新办法，努力维护促进经济高质量发展的良好市场秩序和营商环境。” 市工商行政管理局登记分局局长陈建国说。

打通监管数据流通“经脉”

实现精准治理、精准监管

学习贯彻现场办公会精神，优化完善适应企业发展需要的市场秩序规则，坚决扭转不正之风和市场环境，构建新型友好政商关系，营造尊商重商的良好氛围。

“现场办公会为各区（市）县今后的发展指明了方向，也对工商、市场监管部门服务全市经济发展提出了明确要求。” 以治理体系和治理能力现代化为目标，深入推进“放管服”改革，切实转变监管观念，创新监管方式，切实提高市场监管效能，打造优市场环境为企业取得更大更好的发展。

积极推进涉企信息智能采集共享，全面加强企业信用监管。 牢固树立“公示即监督”理念，全面推进企业信用承诺和企业信息公开，加强企业信息收集、交流和共享，打通监管数据流通“经脉”，破除信息保护壁垒，建立健全全市统一、全生命周期的企业监管信息库。 同时，将监管融入服务，对新经济企业、“双创”企业、民营企业等实施“普惠审慎”监管，加强信用监管引导，避免影响健康发展企业因失信行为。

切实提高市场监管服务效率，推进企业信用积分和信用等级评价，开展风险分级分类监管，减少对信用良好企业“双随机”抽查频次，避免多次执法检查来自扰乱企业； 对影响人民群众生命财产安全的行业、严重失信企业加大抽查频次，让市场主体失信行为无处遁形，实现精准治理、精准监管。

同时，运用“互联网+监管”思维，积极推进市场主体智慧监管平台建设，全面推进跨部门“双随机”抽查，有效整合分散孤立的监管力量和资源，形成合力监管，实现监管一体化、部门协同精准、监管效能分析、风险预测智能，不断提升企业工商和市场监管智能化水平。

风采记者王雪玉