2021年知识产权服务业重要热点事件梳理盘点(附名单)

知识产权服务是知识产权工作的重要组成部分，为打通知识产权全链条提供全面、专业的服务支持。2021年，我国知识产权服务业政策体系进一步完善，产业规模不断扩大，服务能力不断提升，服务行为日益规范，有力保障知识产权市场建设鼓励创新发展的运行机制，有利于支撑国际一流营商环境。知识产权保护体系建设促进了国家核心竞争力的提升。

今天，官维君将从强化监管、践行“我为群众办实事”活动、资格审查、制度管理、促进发展五个方面梳理2021年知识产权服务行业重要热点事件。

库存一

加强监管

印发《关于深入开展“蓝天”专项整治行动的通知》

2021年3月，国家知识产权局印发《关于深化“蓝天”专项整治行动的通知》，部署加快遏制专利申请代理不以保护创新为目的的行为，严厉打击不以保护创新为目的的恶意商标行为在使用申请代理行为的同时，继续严厉打击不合格的专利代理行为。据统计，2021年约谈、责令整改机关2000余家，行政处罚220余件。国家知识产权局直接给予吊销代理资格、停止代理业务等12项重罚，持续严厉打击违法代理行为。

印发《2021年“蓝天”行动实施方案》

2021年6月，为深入贯彻落实《关于深入开展“蓝天”专项整治行动的通知》要求，国家知识产权局印发《关于深入开展“蓝天”专项整治行动的实施方案》 2021年行动”，提出打响集中整治“大战”，组织开展系列行政指导活动，加强主动监测，加大曝光力度，实施知识产权代理机构信用评价管理，加快建立知识产权自律监督机制职业操守、推动完善机关监管源头治理机制、加大宣传力度等，明确责任部门和时间安排。

推动严厉打击代理专利申请异常行为

2021年11月，国家知识产权局发布《关于进一步严厉打击专利申请代理不规范行为的通知》，严厉打击在“蓝天行动”和专利申请质量监测中发现的代理不规范专利申请行为. 根据情况，采取行政指导、行政约谈、重点检查、警告罚款、停业停业五种形式进行综合整治。组织19个省局对115家发生较小事件的单位进行行政指导，直接约谈74家单位。对人均代理量持续偏高的84家机构开展现场重点检查。挂牌督办地对21家机构、12家代理机构给予警告、罚款，对情节恶劣的9家机构直接给予吊销资质、停止代理业务等严厉处罚。惩罚。推动将严重违法机构纳入市场监管总局严重违法失信机构名单，加强信用监管；引导地方政府在各项优惠奖励政策中实行统筹约束，引导地方知识产权示范企业和优势企业精挑细选优化代理商。同时，

严厉打击不合格专利代理行为，单案罚款超百万元

2021年9月，四川某机构因未经批准擅自从事专利代理业务被罚款104万元。不合格专利代理行为扰乱代理行业秩序，影响专利申请质量，损害创新主体利益，是“蓝天”专项行动的重点整治内容。“蓝天”行动开展两年多来，共监测不合格专利代理线索1600余条，立案处罚近200家机构，没收超千万元罚款。

有效应对恶意抢注奥运热词商标申请代理行为

2021年9月，国家知识产权局发布《关于严厉打击商标申请代理人恶意抢注奥运热词行为的通知》，组织12个省份查处恶意抢注奥运热词相关线索320余条蹲奥运热词。各地共查处案件24起，行政处罚13起商标代理机构，行政约谈机关6家。有效打击恶意抢注奥运热词的代理行为，取得了良好的社会效果。

约谈整顿3家平台型商标代理机构，促进平台经济规范健康发展

2021年8月，国家知识产权局对3家代理量较大的平台商标代理机构进行约谈要求整改，按期完成整改验收和行政指导，有效规范新业态经营行为，优化商标代理行业的发展环境。推动知识产权服务新业态新模式健康发展。

加快专利代理信用监管机制建设

2021年9月，国家知识产权局将就《专利代理人信用评价管理办法（试行）》及相关指标体系、评分规则向社会公开征求意见。为进一步加强对知识产权代理机构的监管，综合运用信用监管手段，构建促进知识产权代理行业健康有序发展的长效机制，根据国家有关规定，参照有关规定结合部委和地方工作经验，国家知识产权局起草了上述办法，目前已经公布。

盘点二

开展“我为群众办实事”活动

为贯彻落实党中央关于在全党开展党史学习教育的统一部署和党史学习教育领导小组《关于“我为群众办实事”实践活动工作的通知》要求计划》，国家知识产权局党组研究制定国家知识产权局《我为群众办实事》实践活动方案，推进“我为群众办实事”实践活动” 深入扎实。2021年“百万知识产权服务”等知识产权服务行业相关工作专利代理审批通知承诺制度改革，将纳入国家知识产权局“八项专项行动”和“百项实践”。

以“知识产权服务下基层办实事，支持经济高质量发展”为主题，组织开展“知识产权服务万里行”活动

5项企业重点工作，组织开展了为期半年的“知识产权服务万里行”活动。活动期间，各地深入践行“我为群众办实事”活动，引导知识产权服务深入基层，对接需求，为市场主体办实事，为市场主体排忧解难，开展知识产权服务活动线上线下内容丰富，形式多样。9800余次，惠及15万余家企业，为实体经济高质量发展提供有力支撑。引导知识产权服务深入基层，为市场主体服务需求、办实事、解难​​题，线上线下开展内容丰富、形式多样的活动。9800余次，惠及15万余家企业，为实体经济高质量发展提供有力支撑。引导知识产权服务深入基层，为市场主体服务需求、办实事、解难​​题，线上线下开展内容丰富、形式多样的活动。9800余次，惠及15万余家企业，为实体经济高质量发展提供有力支撑。

群众办事更方便，专利代理执业许可审批告知承诺制改革全面落地

2021年9月，国家知识产权局印发《在全国范围内推行专利代理执业许可审批告知承诺制改革实施方案》，实施专利代理执业许可审批告知承诺制改革专利代理执业许可，进一步简化审批程序，对申请、通知申请人提交的申请材料和承诺书进行形式审查，当场作出批准决定。并将于2021年10月1日起在全国范围内实施。《实施方案》的制定和实施，不仅是贯彻落实《国务院关于深化改革的通知》的要求。

延长报名时间应对“7.20”郑州特大暴雨灾害事件

2021年7月，郑州“7.20”特大暴雨灾害，对当地政府办公区和部分社区的电力、网络等基础设施造成严重破坏。为解决考生“急、难、急”，国家知识产权局第一时间与河南省知识产权局沟通，决定自7月23日起顺延灾区报名截止时间至8月3日，组织安排相关人员24小时电话接听，节假日坚持值班，全程帮助受灾考生完成网上报名、资格审查和考试缴费等流程，

为视障考生顺利参加考试提供服务保障

2021年专利代理人资格考试辽宁沉阳考试站，专门设置了“单人独立考场”，为视障考生提供一对一专属服务。保障了考生的权益。这一举措充分体现了国家知识产权局扎实推进“我为群众办实事”实践活动取得的成效。

盘点三

资格考试

增设香港考点并发布《关于香港特别行政区居民参加2021年专利代理人资格考试的公告》

2021年6月，国家知识产权局发布《关于香港特别行政区居民参加2021年专利代理人资格考试的公告》。2021年专利代理人资格考试首次增设香港特别行政区考点，旨在有效解决香港考生赴内地参加疫情防控带来的不便和困难。同时，为落实“保障考生健康安全”和“保障考试有序组织”的双重任务，国家知识产权局，会同香港特别行政区政府知识产权署及有关部门，会同香港特别行政区警察、消防、医疗、防疫等部门提出具体措施，出台具体实施方案香港特别行政区考试已经制定。港澳台考生可选择在北京、上海、广州、福州或香港特别行政区参加考试。

外籍人士参加专利代理人资格考试试点

2021年8月，国务院印发《关于批准在全面深化服务贸易创新发展试点地区临时调整实施有关行政法规和国务院文件规定的批复》（国函[2021]第94号），允许外国人获得中国政府颁发的证书。来自其他国家或者地区的取得永久居留许可和专利代理资格的外国人，应当参加专利代理人资格考试，考试合格的，由国务院专利行政部门发给专利代理人资格证书。调整实施的地域范围为北京、南京、苏州、广州等全面深化服务贸易创新发展试验区。这一举措是我国专利代理行业对外开放的关键一步，对积极扩大对外开放、构建新发展格局具有十分重要的现实意义。目前，北京考点已有外国人报名参加考试，这是试点工作探索的第一步。

2021年专利代理人资格考试报考人数再创新高

2021年通过专利代理人资格审查并缴纳费用的申请人47573人，同比增长4.99%。考试影响力逐年上升，充分体现了我国专利代理行业快速发展的良好势头。考试工作有五个特点：一是把握疫情防控底线，织紧考试安全网，考委办公室积极协调。建立联防联控机制，加强应急演练。二是在香港特别行政区增设考点，有效解决了香港考生赴内地参加考试的不便和困难。三是应对疫情影响，2021年巡视工作模式改为“云巡视”，线上进行。四是落实《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，允许符合条件的外国人参加专利代理人资格考试，有序推进对外开放。五是落实用电、网络安全保障，努力确保考试万无一失。

2021年专利代理人资格考试顺利举行

2022年1月15日-16日，因疫情延期的2021年专利代理人资格考试在全国25个城市、44个考点、498个考场顺利举行。共有23000余名考生参加考试，共计6.4万余个科目。2021年专利代理人资格考试首次在香港设立考点，更好地满足考生就近参考的需求。鉴于当前部分省市疫情防控等原因，北京、天津、西安、郑州、杭州、广州、重庆等城市的考试延期举行。

盘点四

机构管理

《外国专利代理机构在华设立常驻代表机构管理办法》公开征求意见并正式发布

2021年10月，国家知识产权局起草了《外国专利代理机构在华设立常驻代表机构管理办法》（以下简称《办法》），并公开征求意见。《办法》包括代表处设立的总则、条件和程序、代表处的管理及附则，共四章十九条。《办法》近日正式出台。

发布《专利代理审批事项服务指南（2021年版）》

2021年9月，为确保《全国专利代理执业许可审批告知承诺制改革实施方案》各项改革措施落到实处，《服务指南》发布《专利代理审批事项管理办法（2021年）》，新增告知承诺事项。专利代理机构执业许可的有关内容，按照有关办法办理；制定新版配套承诺书，充分告知申请人专利代理机构相关行政许可的法律依据、申请条件和法律责任。在内容的前提下，

专利代理机构和专利代理人数量稳步增长

2021年全年，国家知识产权局批准设立专利代理机构734家，办理专利代理许可变更事项1837件，备案分支机构595家，注销执业许可53家。全国有执业专利代理人6万余人，执业专利代理人2.68万人，专利代理机构3937家。

两次专利代理行政审批工作“好差评”获好评率100%

2021年，全面落实国务院优化政务服务有关要求。在专利代理管理系统和专利代理人资格审查系统“好评差评”功能中商标代理机构，共收到点评234条，好评率100%。同时，专利代理人和代理人的两项行政审批任务实​​现了零复议、零诉讼。

盘点五

促进发展

组织申报知识产权服务出口基地

2021年11月，为贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》和《国家知识产权保护和运用“十四五”规划》有关要求，推动高质量发展发展知识产权服务贸易，更好发挥知识产权在构建新发展格局中的作用，着手建设一批知识产权服务领域的专业化服务出口基地。国家知识产权局牵头制定知识产权服务出口基地建设工作方案，组织建设国家知识产权服务产业集群和省级知识产权服务集群基地。产业园区管委会是申报主体。

发布《2021年全国知识产权服务业统计调查报告》

2021年12月，《2021年全国知识产权服务业统计调查报告》发布，分析了我国知识产权服务业的基本情况、经营状况、市场环境、政策需求等。报告显示，近年来，我国知识产权服务业平稳健康发展，为提升知识产权创造、运用和保护能力提供了服务保障，发挥了促进创新创业、支撑区域产业经济的作用。发展日趋突出。截至2020年底，我国知识产权服务业从业人员约86.5万人，较2019年底增长5.6%，知识产权服务机构数量约7.3万家，比2019年增长9.3%，营业收入超过2250亿元。同比增长4.5%。

发布《专利代理行业发展状况（2020年）》

2021年8月，国家知识产权局运用促进司印发《全国专利代理行业发展状况（2020年）》，对我国专利代理、专利代理人、专利代理人资格考试情况进行了梳理，同时作为2020年专利代理机构改革试点，对行业监管和事件进行了分析。

牵头研究制定促进知识产权服务业高质量发展的政策

2021年，为贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》和“十四五”国家知识产权保护和运用规划有关要求，推动高质量发展进一步扩大知识产权服务业规模，优化产业结构，扩大市场主体，增强服务能力，拓展服务范围，创新服务模式，启动研究制定促进知识产权服务业高水平发展的政策文件。知识产权服务业高质量发展。