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上海市知识产权局关于继续深化2022年知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动的通知

沪知字〔2022〕18号

各区知识产权局、临港新区市场监管局：

根据国家知识产权局《关于继续深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动的通知》（国知发运函字[2022]号）的相关要求，高压态势确保专项整治将不松、不软、不减势，切实维护行业秩序，有力促进本市知识产权服务业健康发展。现就专项工作有关事项2022年本市“蓝天”代理行业整治行动通知如下：

一、重点工作

（一）重点打击五类违法代理行为。 各单位要认真按照国家知识产权局通知要求，重点打击代理异常专利申请、恶意商标申请、不合格专利代理、伪造、变造公文、招揽生意等五类违法代理行为。通过不正当手段。 一是严肃处理代理异常专利申请行为。 重复代理、大量代理、撤回重新提交等情节严重或恶意明显的，将报国家知识产权局严肃处理，涉嫌骗取资助的，依法追究刑事责任。移送司法机关追究刑事责任。 二是严肃查处代理恶意商标申请行为。 有关商标代理机构和从业人员发现问题，要加强约谈整改。 对于上级移送的案件线索，要及时组织力量立案侦查。 情节严重的，由市局报国家局依法停止受理商标代理业务。 三是严肃查处不合格专利代理行为。 要围绕上级转介和投诉举报等线索，严厉打击不合格专利代理行为，主动通过企业信用信息公示系统，对涉及知识产权代理业务的企业信息进行全面排查检查是否存在不合格的代理行为。 在办案过程中，要依法严格认定当事人的违法所得，对代理异常申请、拒不配合侦查等行为从重处罚，处以高倍数的罚款。依法依规，坚决落实租赁放贷资质机构“双轨制”。 四是严肃查处伪造、变造公文行为。以机关业务档案和宣传资料为重点，及时发现伪造、变造法律文书、印章、签名等行为，迅速立案查处。依法依职，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对诽谤他人、弄虚作假、虚假宣传、误导或者商业贿赂等行为，依法从严查处，持续有效净化行业环境。

（二）切实加强对平台型机构的规范引导和综合管理。 进一步规范辖内平台型知识产权代理机构的业务行为，督促平台完善内部管理制度，规范优化网站展示内容知识产权代理服务，出台服务协议并作出公开承诺，促进新业态健康发展，促进新业态健康发展。创新知识产权代理服务模式，促进平台型机构健康发展。 要做好线上线下协同监管。 发现影响专利、商标转让、虚假宣传、招商手段不当等行为线索知识产权代理服务，要及时开展约谈整改，督促其落实经营者资质、服务质量、广告宣传等等审计检查和监管职责，及时取缔违规代理网点、删除链接，规范知识产权代理服务新模式。 将涉嫌专利代理违法行为报市局处理，发现涉嫌广告、定价、反不正当竞争等违法行为，及时协调有关部门开展联合执法监管工作，提高专利代理效果。综合治理。

(三)加强对知识产权代理从业人员的监管。 推进以从业人员为中心的监督治理，督促机关落实签字责任，切实将违法机关责任落实到个人。 结合举报投诉、书面检查、现场检查等方式，及时发现“挂牌证”违法行为线索。 严肃查处专利代理人在办理执业备案或者注销时作出不真实或者虚假承诺的行为。 依法加强对各类违法代理案件涉案人员、股东和责任人的曝光惩戒，完善执业专利代理人人事变动基本信息，严防从业人员“换马甲”逃避监管和“变化的地区”。

（四）加强日常监管与信用约束机制的衔接。 一是继续加大对代理机构事中事后监管力度，按照国务院营商环境试点要求，探索具有区域特色的专利商标代理机构双随机联合检查模式。对上海市专利代理委托开展区级监管。 提高工作效率，减轻机关检查负担。 二是把抽查结果的后续处理作为“双随机、一公开”抽查工作的重点工作。 对应当列入经营异常名录或者严重违法失信名录的，及时列入，应当作为案件线索的，及时列入。 立案查处，突出监管效果，提高监管效率，充分发挥信用约束机制作用。 三是继续加强与市、区各级主管部门的协同监管。 对受到行政处罚或严重失信的机构和从业人员，给予各项优惠政策、项目扶持、评价推介、参与各类活动等，全方位制约，实现“一处失信、一处约束”在代理领域的每个地方”。

（五）充分发挥行业组织和社会监督作用。 各单位要充分发挥市、区知识产权行业组织的自律作用，积极推动行业组织配合支持查处违法违规行为，主动查处违反行业自律行为规范，对违反自律规定的会员单位及时进行处罚，对职业违规行为进行处罚。 对有道德的非会员单位，将按规定和责任予以曝光和谴责。 开展规范管理自律倡议，加大对规范管理会员单位的宣传推广力度，树立正能量榜样。 调动法律服务机构、高校、科研院所等社会力量和志愿者队伍，开展暗访排查违法中介线索，协助取证，推动社会治理机制建设。

二、工作要求

（一）加强组织领导，整合监管责任。 要高度重视知识产权代理行业专项整治工作，结合地区实际，加强组织领导，细化工作措施，明确推进方案，确保各项工作任务落实到位。 要在上海深化落实国务院专利代理监管权下放试点，整合专利商标代理领域监管职责。

（二）加大调研力度，夯实监管基础。 继续把“大调研”作为加强监管的基础、发现问题的手段、了解需求的途径，进一步深化知识产权代理监管服务，着力优化营商环境，做改革的好践行者“放管服”。

（三）加大查处力度，提高办案效率。 要把查办案件摆在突出重点位置，突出重点，加快案件线索处理，缩短办案周期，完善办案机制。 要加大执法协调力度，加强与“双打”等行动的有效衔接，实现执法资源共享，切实提高办案效率。

（四）加强媒体宣传，做好信息报送工作。 要充分利用多种媒体宣传方式，多方式展示执法效果。 加大案件曝光力度，增强执法震慑力，引导机关及其从业人员自觉抵制违法违规行为。

请各区知识产权部门认真组织落实本通知任务，并于11月15日前将本次专项行动工作情况报市局公共服务办公室。

特此通知。

上海市知识产权局

2022 年 6 月 7 日

联系人：公共服务部 孔培荣

贡献者：公共服务部

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近日，国家知识产权局公布了2021年全国知识产权行政保护工作绩效考核结果。 广东省佛山市在157个获国家知识产权示范城市称号的副省级城市和地级市中排名第九。 国家知识产权局公布表彰。 佛山市知识产权保护中心在全国知识产权快速协同保护工作绩效考核中名列全国第四。

佛山是全国首个同时拥有国家知识产权保护中心和知识产权快速维权中心的城市。 2020年获批全省首批专利侵权纠纷行政审判示范建设试点城市。 佛山市知识产权保护中心也是全省首家运行的国家级保护中心。

近年来，佛山市市场监管局（知识产权局）不断强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条综合管理体系，推动知识产权制度发挥基础保障作用更有效地激发创新； 通过不断缩短办案时限，平均办案时限仅为80天。 与法定时限4个月相比，时间缩短了33.3%，实现了知识产权的快速保护； 通过技术侦查员的使用，上线了佛山市知识产权智库平台知识产权代理公司排名，拥有289名法律和技术专家入库，为解决知识产权纠纷提供了强有力的技术支持。 该局的多项工作得到了上级领导的高度认可，有力支持了地方经济社会高质量发展。 2021年底，被国家知识产权局授予全国知识产权工作先进集体称号。

2021年以来，我局在专利、商标、著作权、地理标志、商业秘密、植物新品种、知识产权代理服务等领域积极部署开展专项行动，取得积极成效。 将8起涉嫌知识产权犯罪案件移送公安部门； 办理专利侵权纠纷案件1016件，约占全省案件总数的15%，其中办理专利侵权纠纷行政裁决案件109件知识产权代理公司排名，作出裁定书15件。 行为会产生强大的威慑力。 其中，“瓷砖（萨朗）”外观设计专利侵权案被广东省市场监管局推荐申报为国家级行政执法指导性案例。 法院赢了。

李夏妮