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两部门发文提出16项知识产权扶持措施

激发专精特新企业创新活力（政策解读）

不久前，国家知识产权局联合印发《关于知识产权助力专精特新中小企业创新发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出提高知识产权水平产权创造，促进知识产权高效利用，加强知识产权保护。 保护等5个方面16项具体措施，助力专精特新中小企业创新发展。

措施有哪些亮点？ 为什么要继续加强知识产权支持举措？ 记者采访了相关部门负责人和相关人士。

专精特新企业知识产权产出持续增长

“创新是专精特新企业的灵魂，知识产权是衡量专精特​​新企业创新能力和创新水平的重要标准。” 工信部赛迪研究院知识产权研究所分析师李鑫表示，一方面，专利等知识产权作为创新能力的评价标准，已经成为专、特、新企业梯次认证条件，倒逼企业加强研发，不断提升创新能力； 另一方面，加强知识产权管理，严格保护知识产权，也有利于保护企业获得创新效益。

近年来，在一系列政策措施的推动下，作为中小企业的龙头和强链补链的生力军，我国专精特新中小企业创新能力和产出水平不断提升知识产权成果。

以专精特新“小巨人”企业为例，自2019年6月首批248家企业认定以来，至今共认定4批8997家企业，企业平均R&D投入强度一直保持在9%左右的较高水平。 每家企业平均拥有有效发明专利15.7件。 此外，从前三批企业来看，企业平均专利数量呈现逐年上升趋势，年均增速超过10%，显示出创新强的显着特征。整体能力和强大的发展潜力。

“知识产权是企业发展的核心竞争力。” 董事长潘伦康介绍，作为一家深耕电梯门系统领域的专业化、新型“小巨人”企业，公司服务于国内外400多家电梯制造商，目前拥有发明专利7项，实用新型34项。专利。 2010年以来，我们一直保持着每年提交4件专利申请的速度，深耕知识产权创造。

“进入高质量发展阶段，一大批专精特新企业进入技术前沿领域，原始创新能力亟待提升。” 国务院发展研究中心研究员鲁伟介绍，此次出台的“若干措施”，增强了专业化企业的实力。 把精特新企业作为创新主体的重要地位，有利于进一步集聚创新要素，促进知识产权应用，助力广大专精特新企业创新发展。

支持企业高效取权，提升知识产权金融服务效率

趋势向好，但挑战依然存在。 专家表示，目前，在培育专精特新中小企业过程中，围绕知识产权还存在一些短板。 从创造看，集中表现在企业获得专利技术等创新资源能力弱，部分企业创新发展后劲不足； 知识产权质押融资、交易等平台功能不完善，知识产权价值无法充分实现，导致企业创新未能得到有效反馈。

面对企业的迫切需求，《若干办法》提出支持专精特新中小企业享受知识产权优先审查政策，帮助企业高效取权。 同时，提升知识产权金融服务效率，助力解决融资难问题。

“知识产权是中小科技企业的核心生产资料，也是成长的生命线。” 作为专精特新“小巨人”企业的负责人，副总裁张广志表示，多年来，公司专注于多源数据融合分析技术的研发，积累了多项的核心知识产权。 《若干措施》提出，加快建立中小企业专利导航服务机制，将有效帮助企业拓展业务，支持企业发展，长远为企业创新发展提供决策参考。 . 此外，支持专精特新中小企业高效获取新技术新产品的举措，也将为企业积极申请发明专利保驾护航。

“当前，专业化、专业化的中小企业正处于快速成长期，为加大研发投入、扩大生产规模，资金需求旺盛。但大部分核心企业这类企业的资产是发明专利、软件著作权等知识产权，缺乏厂房、设备等可抵押的固定资产，一定程度上让创新型中小企业融资成本高、融资难。 江苏省知识产权局相关负责人表示，围绕知识产权价值的实现知识产权申请条件，近年来江苏省携手银行业金融机构创新推出“互联网+知识产权+金融”模式通过专利、商标等知识产权质押获得融资，支持专精特新中小企业发展。

加大维权帮扶 为企业“走出去”保驾护航

保护知识产权就是保护创新。 以知识产权赋能中小企业创新发展，在加强创造和推广应用的同时，要严格保护和优化服务。

针对企业维权救济、应对境外知识产权诉讼能力不足等痛点难点，《若干办法》提出，加大专、精、特、和新型中小企业，探索发展专、精、特的新型中小企业知识产权。 维权援助专项行动将加大对企业境外知识产权维权援助力度，为企业“走出去”保驾护航。

“虽然公司不断投入研发，但由于缺乏经验，在知识产权保护过程中存在举证难、投诉时间长等问题知识产权申请条件，且经常被专利盗用，影响积极性公司在一定程度上进行了创新和创造。” 潘伦康表示，《若干办法》明确提出，加大专精特异、专项创新等中小企业专利侵权纠纷行政审判力度，将有效弥补企业在专利侵权纠纷案件中的短板。知识产权保护。 “借助研发费用加计扣除等政策，加之加强知识产权保护，将有力为企业创新发展保驾护航。”

党的二十大报告提出，支持专精特新企业发展。 《若干措施》从专精特新企业特点和实际需求出发，全面加强对企业的政策引导、工作支持和服务保障，将充分发挥知识产权在支持企业发展中的重要作用。创新发展专精特新企业。” 国家知识产权局负责人表示，下一步将为企业提供精准服务，为中小企业营造良好发展环境。