知识产权转让_国家知识产权战略与知识产权保护_产权知识范畴

日前，国务院办公厅正式印发《知识产权对外转让工作办法（试行）》，明确了涉及国家安全的知识产权转让相关规定，并将自印发之日起试行。 《办法》是党中央、国务院根据坚持总体国家安全观要求，对知识产权工作作出的重大决策部署。 建设知识产权强国意义重大。

“与以往相关政策文件相比，《办法》有三处显着变化。”国家知识产权局知识产权发展研究中心主任韩秀成说。 同时进行独立审查； 二是明确跨部门审查机制，既保证了各主管部门对不同类型知识产权的专业审查，又保证了审查程序的顺畅衔接，不增加行政审批权限。 三是明确提出“国家安全”审查，审查内容明确是知识产权转让对我国国家安全的影响，以及知识产权转让对我国核心的影响和重要领域的关键技术创新开发能力。

国家知识产权局保护协调司司长张志成认为，建立健全知识产权转让审查机制，是维护总体国家安全观的重要举措。 近年来，随着我国经济和科技的快速发展，掌握了多项核心关键技术，拥有多项优质知识产权。 随着知识产权数量的增加，知识产权转让活动也日趋活跃。 其中，知识产权对外转让的情况也在逐年增多。 在知识产权对外转让过程中知识产权转让，如果涉及国家安全的核心知识产权转让审查不严知识产权转让，可能影响我国重要领域核心关键技术自主开发的可控性，造成重大损失。经济损失，影响我国自主发展的培育。 创新能力和国际竞争优势将产生显着的负面影响。

“《办法》的出台，将为技术出口和对外投资提供更加公平、透明的制度和规则。” 在张志成看来，建立健全知识产权转让审查机制，是营造更好营商环境的具体举措。 同时，本着最大程度促进和便利知识产权转让许可交易的原则，《办法》仅审查技术出口中限制出口的技术和涉及担保的知识产权对外转让。审查外国投资者并购境内企业，严格控制审查范围。

“在贸易和投资全球化的影响下，资本的进出取决于一个国家营商环境的好坏。” 韩秀成表示，明确知识产权转让审查规则，规范知识产权转让审查程序，将为投资者提供稳定的预期，便于投资者比较审查标准，规范知识产权交易，促进知识产权转让。在确保我国国家安全利益的前提下，充分实现知识产权的市场价值。

严格管理涉及国家安全的知识产权转让是许多国家的通行做法，符合国际条约的规定和国际惯例。 大连理工大学教授费彦英介绍，例如，美国对知识产权的出让和转让有比较完善的审查制度，其商务部对通用技术的出让和转让进行管理和科技产品。 对于因企业并购等业务需要而被动转让知识产权的情况，由美国外国投资委员会负责对知识产权的转让和转让进行审查和监督。 欧盟知识产权对外转让具有双重监管特点，既受到欧盟统一机构（如欧盟委员会）的监管，又受到各国相关机构的监管。 日本的做法是向特许厅提交权利人变更登记手续。 日本特许厅完成注册后，需要申请其他行政许可，才能转让给其他国家的买家。 （记者李鹏达）