中小企业知识产权_中国知识保护产权现状

笔者在日本专利代理机构工作多年，亲身体验了日本对中小企业知识产权扶持制度的重视。 目前国内介绍这方面的资料比较少。 我想借此机会，引用一些日本文献，结合自己的感受，向中国同行介绍这些制度，以供参考。

1、为什么要特别扶持中小企业？

【日本对中小企业的定义】

在日本《中小企业基本法》第2条中，按照行业类别对“中小企业”做出了详细的定义，例如：

“制造业、建筑业、交通业等注册资本或总投资低于3亿日元（约合人民币1800万元），或长期雇用员工300人以下的企业；

对于服务业，注册资本或总投资低于5000万日元（约300万人民币），或长期雇员低于100人的企业；……[1]。

此外，从提供知识产权服务的种类来看，中小企业大致可以分为：

A拥有自己的技术并已商业化，

B有自己的技术，但还没有商业化（靠承接外包业务生存），想脱离

C 没有自己技术的中小企业[2]。

【支持中小企业知识产权的重要性】

在《中小企业及地区知识产权扶持研究会报告》中，指出扶持中小企业的主要原因[3]：

A 基数大。 日本约有385万家中小企业，占企业总数的99.7%。

B 中小企业是日本产业竞争力和创新能力的源泉，发挥着巨大的作用。 （笔者的一位在日本大公司从事研发工作的日本朋友曾提到，一些日本大公司想开发新项目，但实际上缺乏相关的研发能力，因此外包给中小企业。很多中小企业规模虽小，但在某些细分领域具有核心技术竞争力）。

C 各地就业人员就业和地方经济发展离不开中小企业。

另一方面，中小企业在资金、人才、信息等方面相对薄弱，开展知识产权活动困难重重，需要国家和地方相关部门的积极支持[3]。

[日本中小企业知识产权相关的部分数据][3]

A 从日本发明专利申请量来看，中小企业申请量仅占12%，远小于美国（美国中小企业申请量占美国是25%）。

B 近年来，日本发明专利的整体申请量逐渐减少，但来自中小企业的申请量逐年增加。

C 中小企业在国外申请发明专利，仅占国内申请量的15%，而日本的大型企业占到30%。

D 只有2%的中小企业申请了发明专利、外观设计专利和商标，而日本的大企业申请了16%。

E 持有的发明专利使用率为63.4%中小企业知识产权，远高于大型企业的35.4%。 这表明中小企业更加务实。

F 在发明专利申请中，独立申请量占申请总量的74%； 或者换句话说，联合申请占26%。 如果联合申请人是大型企业，中小企业多为第二或第N申请人。

G 中小企业期望知识产权经营的效果是排除仿冒产品中小企业知识产权，提高信用，垄断市场。 从实际效果来看，基本达到了淘汰仿制品、提高可信度的效果，但“垄断市场”并不理想。 此外，超出预期的效果还有“对外宣传效果”、“合作拓展业务等”。

H 中小企业中，持有或使用发明专利以获得高利润率的中小企业比例为3.5%（大型企业相应数字为2.6%），未持有和不使用发明专利的中小企业比例专利只有1.8%的企业获得高利润率； 从员工人均营业利润来看，拥有发明专利的中小企业远大于没有发明专利的中小企业。

在已申请专利或商标的中小企业中，有25%获得了基于专利权的融资和投资收益[3, 4]。

以上只引用了一些比较重要的数据，更多数据可以参考参考文献[3]

二、日本中小企业在知识产权运用中遇到的主要问题[3]：

除了上述缺乏资金、人才、信息外，还有：

1、知识产权的重要性仍未得到足够重视，低于销售或研发活动。

2、一半的中小企业放弃了申请出国的念头，90%是因为成本太高。 此外，中小企业对国外的知识产权制度及相关案例（如国外维权案例）缺乏了解，希望获得此类信息。

3.缺乏商业秘密保护管理； 对现有技术的调查不足。

4.除了减费、信息提供、人才支持外，对其他政府或公共机构支持政策（即支持政策的普及）缺乏了解

3. 现行的中小企业知识产权运用支援体制概要

这些支持政策由日本专利局（JPO）主导或推广，其他组织（如日本律师协会、日本贸易振兴机构和发明促进协会）也提供各自的相关支持。

表1：日本特许厅相关中小企业的主要支援制度（中日比较）[3、4]：

下面简单介绍一下上述支持项目的比较鲜明的特点：

【日本特许厅（JPO）的综合支持】

1) JPO官方网站设立了中小企业专栏[5]，内容全面充实，如JPO主编的知识产权运用电子书、中小企业问答集等常见的知识产权相关问题，中小企业可以通过各种优惠或便利制度（如撤回申请后可以申请缴纳的实质审查官费的一半）。

此外，JPO针对不同读者提供常见问题的解答或链接（A想摆脱外包业务的中小企业；B想拓展海外业务的中小企业；c.

2）一站式服务平台“综合知识产权支持窗口”（即表1中的2）[6]是“独立行政法人工业产权信息与培训学院（INPIT）”提供的服务，但该机构下属与日本特许厅。 这个“支援窗口”的特点是遍布日本所有都道府县（相当于中国的省级单位），在一定程度上起到了中国地方专利局的部分职能。 它的支持非常广泛。 可以说只要有知识产权，什么都可以问，而且很多咨询都是免费的（经费主要靠政府补助）。

① 特别是它的网站建立了一个“支持案例集”（即表1中的6个），记录的非常详细，比如“某某中小企业，有什么样的产品？制造，在运用知识产权过程中遇到了什么样的问题，得到了代理机构什么样的支持，具体过程是怎样的，最后取得了什么样的好效果等等。”

②此外，平台还建立了“知识产权人才库”（表1中的4个）。 当然，中国也有类似的“专家数据库”列表，但笔者认为日本的这个数据库更实用。 名单不在此列，但用户可以搜索在“知识产权人才库”注册的专家（约1000名专家，包括律师、专利代理人、税务师、注册会计师、中小企业诊断师、有相关经验的公务员等.), 并可根据专家的专业、经验（资格）和所在地进行检索。

3）国外新兴的知识产权数据库（表1中的9个）。 数据库全面、丰富、更新及时。 比如在关于中国的部分，一些中国律师事务所和其他机构参与了信息的提供和撰写。

4）海外侵权反制措施支持（补贴）（表1中的12项）。 主要为中小企业海外维权活动提供补贴，如商标异议、恶意注册商标等。 笔者参与处理过多起此类案件，感受到此类案件的特点：侵权成本小，但损害严重，维权成本高。 因此，特别注意支持。

5）知识产权运用企业评价支持（表1中的17项）。 日本特许厅、地方政府机构或相关公益组织提供一定的补贴，帮助企业完成经营评估报告，以提高金融机构和其他企业对相关企业融资和投资的信心[3]。 此类报告记载的主要事项包括：与知识产权相关的市场规模、因持有专利而参与市场的可能性、因技术或价格优势成为该领域的主要参与者[2] .

6) 对应业务战略的统一审核（表1中的23项）。 这是日本特许厅提供的一项新服务。 例如，企业为了在海外开展某项业务，需要同时申请多项发明专利（可能涉及不同领域），外观涉及专利、商标等，审查时，速度会慢点。 此时对应的各种日本申请（可作为基本申请要求优先权）可以统一受理审查，可以较快地同时获得授权。

7）IP匹配（表1中的24个）。 大公司持有的很多专利，技术成熟实用，但因公司经营战略、市场规模等原因无法使用（称为“休眠专利”），或其他“开放专利”，可以转让或转让授权给中小企业，这些专利可以在行业内申请，中小企业向代表企业缴纳相应的费用，形成大企业、中小企业双赢的局面和地方经济。 而且，对于大型企业来说，其中一个作用是退休技术人员可以参与此类项目，而不是被国外猎头公司挖走，有利于防止技术外泄[2]。

【其他政府机构的支持】

1. 日本贸易振兴机构（JETRO），隶属于日本经济产业省。 主要负责国外假冒产品的侵权等，其网站还为公众提供包括各国知识产权制度、最新政策介绍、调查报告等在内的众多优质法律制度[7]。

2、“知识产权避难所”，设立在各城市的商会或商会（全国约有3000个窗口）。 咨询（政府补助）。 遇到相关问题的人可以通过该平台的推荐获得日本特许厅、日本律师协会、日本贸易振兴机构等机构的支持[8]。

【来自其他俱乐部和其他组织的支持】

此外，日本律师协会、日本律师协会、发明振兴会、知识产权活用中心、中小企业基础设施振兴机构也通过各自的机构提供免费或收费的咨询服务等支援。分支机构或通过互联网。 例如，东京都知识产权中心编着《中小企业经营者专利运用手册》等系列丛书[10]。

四。 结论

本文简要介绍了日本中小企业知识产权运用的支持体系。 其中一些系统不仅限于日本中小企业，中国申请人也可以使用（如上表1所示）。 此外，笔者所在的滋贺国际专利事务所拥有700多名员工，每年向日本特许厅办理发明专利申请约10000件（申请规模和数量均居日本前列），其中相当一部分申请人为中小企业。 近年来，来自中国的申请数量也逐年增加。 作者所在事务所在《提高竞争力的专利交流》[11]和《提高竞争力的电气专利说明书的编写》两本书《方法》[12]中总结了50多年的代理实践经验，希望有与国内朋友分享具体代理实务相关内容的机会。

参考：

1.中小企业基本法

2. 鲛岛正弘。 中小企业の智力金融战略支持ニツいテのいくかの隐私[J], 2015, No.278,13-19

3.中小企业与区域知识产权扶持研究会。 中小型企业与地区知识产权支援研究会报告书-综合なはけテテテ[R], 东京, 2014.

4. Co., Ltd. 中小企业财产活动基础调查报告[R], 东京, 2014.

5.中小企业向け的信息

6.智财门户

七、独立行政法人 日本贸易振兴机构（JETRO）

8. 智才駆け込み寺

9. 中小企业办公室。 2017 中小企业白皮书 [R]，东京，2017 年。

10. 东京都产权协力中心。 中小企业主のための执业手册(第13版)[M]. 东京，东京都房地产合作中心，2017 年。

11.滋贺国际专利事务所。 高竞争力 をめる リェゾン (知财実事しりーズ) [M], 东京, 发明振兴协会, 2015.

12.滋贺国际专利事务所。 High をめるめる电济约约の书き方(知财実事しりーズ) [M], 东京, 发明振兴协会, 2017.

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