_深圳市知识服务产权中心

姚强、冯鹏摄

12月18日，南京市委、市政府召开新闻发布会，公布了《中国（江苏）自由贸易试验区南京片区实施方案》和《关于推动南京片区高质量发展的意见》 《中国（江苏）自由贸易试验区南京片区》（以下简称《总体意见》）及投资贸易便利化、金融激励、教育国际化、健康国际化、人才国际化、创新生态、规划和建设等9项专项支持措施自然资源要素、生命健康、集成电路、金融。

此次出台的多项举措结合南京地区功能定位和需求，以制度创新为核心，全力打造具有国际影响力的自主创新试验区、现代产业示范区和对外开放重要平台达与合作，其中多项为国内首创。 创新扶持措施。

关键词 法治园区

普遍认为，南京地区将建设全国首个法治园区，同时引进律师事务所、仲裁、公证等国内外优质法律服务机构会加速。 支持“一带一路”国际商事法庭、南京知识产权法庭、南京环境资源法庭落户落户。

解读：是否有公开透明的法治环境，关系到创新要素能否充分激活。 为进一步促进全球投资便利化，自贸区南京片区将在江北新区建设法制园区，完善知识产权协同保护机制，推进知识产权工作实质性工作检察机关，做好知识产权质押融资工作。

南京法治园区将着力加强市场主体保护，净化市场环境，优化政务服务，规范监管执法，加强法治建设。 跨区域联动维护利用，推进业务协同，深化“最多一趟”改革，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的环境，真正实现“一网打尽”。法律核心竞争力对于南京乃至江苏发展的重要标志和重要意义。

关键词 开拓改革 创新

总体意见，鼓励开拓性改革创新。 对南京地区的试点经验，对主创团队按省级部门向全省复制推广、省委省政府向全省推广三个等级给予一次性奖励。 ，由国家部委向全国推广，由国务院向全国推广。 对有突出贡献的个人，如属公务员，给予三等功以上奖励，企事业单位人员优先推荐各级劳动模范。

解读：为进一步完善精准服务促进机制南京知识产权服务有限公司，江北新区鼓励开拓创新。 通过对团队和个人的奖励，服务带动江北新区乃至全市营商环境的改善和尖端新兴智慧产业的培育。

同时，推动形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端资源要素配置核心功能，成为我国深度融入经济全球化的重要载体。 该服务将带动江北新区乃至全市营商环境的改善和前沿新兴智慧产业的发展。 培育。

关键词“芯片之城”

根据总体意见，新区将支持建设集成电路产业园区载体，打造集成电路产业创新服务平台。 支持芯片设计与终端应用联合发展，推动人工智能、物联网应用、智能电网、新型显示、存储器等重点领域技术布局。 推动“政、产、学、研”各类要素集聚，着力攻克EDA领域核心技术难点，增强EDA产业自主可控能力。 支持南京地区实施全产业链招商，联合整合整合设计方案提供商，探索创新应用领域，打造优势产业链。

解读：2017年以来，南京江北新区开始大力发展集成电路产业。 围绕台积电、​​清华紫光等先进技术，聚集了紫光展锐、华大九天、中电55、华天科技等骨干企业。 经过3年的发展，初步形成了涵盖芯片设计、晶圆制造、封装测试、终端制造等环节的集成电路产业链，江北新区企业集聚效应突出。

为进一步促进主导产业高度集聚，江苏自贸区南京片区将支持打造“芯片城”。 在业务增长方面，集成电路企业最高可获得5000万元资金支持。 最高可获得1亿元资金支持。

关键词“基因之城”

根据总体意见，支持南京地区建立生物医药共性技术创新平台、共性制造服务平台、进出口集中监管公共服务平台。 优先支持重大疾病创新药物、基因诊断技术、高端医疗器械等研发，推动干细胞临床研究、细胞治疗等前沿医疗技术研究和应用，优化检疫查验过程协同研发特殊项目进行检测，积极争取通关。 B、C级专项审批权限下放南京地区，D级专项实行“一次审批、批量核定”政策。 已成为国家生物医药创新研发中心和国际联合研究中心。 建立重点企业“零距离”服务机制和“海关联络员”制度，在新药注册、进出口等方面提供个性化指导。

解读：生物医药产业是全球协同创新的产业。 作为新区“两城一中心”的主导产业之一，江北新区将围绕健康医疗大数据、精准治疗、大分子药物研发、脑科学、脑科学等领域重点聚集创新资源。高端医疗设备，打造覆盖“-1-100岁”的医疗中心。 “全生命周期医疗体系和大健康产业链。

扩大委托登记权限，优化审批服务流程； 拓展知识产权保护领域，提升质量和技术服务能力； 保税研发、人才引进等方面将得到更大支持。

关键词国家生物技术药物

工业计量测试中心

根据《支持生命健康产业发展的若干措施》，南京地区将建设国家生物技术药品工业计量检测中心。 中心从蛋白质、微生物、核酸三个不同领域，针对国家计量院生物实验室进行规划布局，作为国家计量院生物医药领域最新科研成果转化基地. 力争2022年通过国家验收南京知识产权服务有限公司，为保税区南京片区和南京生物医药产业提供覆盖全产业链、产品生命周期、全追溯链的计量检测服务南京，通过成立国家生物医药行业计量检验联盟，助力骨干企业和科研院所参与国际计量交流与合作，加快实现双边、多边计量互认，全面支持和引领生物医药产业技术创新与质量提升。

解读：几千年前，度量衡的统一为经济社会发展提供了衡量标准。 今天，测量已经进入量化时代，经济发展和人们的生活都将发生翻天覆地的变化。 今年5月，江苏省“5.20世界计量日”主题活动在南京拉开帷幕。 会上，“国家生物技术药物产业计量测试中心”落户江北新区。

作为全国副省级城市第三个国家级工业计量检测中心，中心将提供全产业链、全溯源链、高端前沿的全生命周期计量检测技术服务。为南京生物医药产业发展循环，实现计量检测技术与生物医药产业融合发展，拓展知识产权保护领域，提升质量和技术服务能力，全面支撑和引领科技创新和质量提升生物技术制药业。

关键词人才推荐委员会

根据《支持人才发展的若干措施》，成立南京区人才推荐委员会，自主制定人才评价标准。 在区内建立海外人才引进服务平台，做好人才需求收集和人才引进服务工作。 对在区工作的高端人才，按行业类别给予个人经济贡献最高90%的奖励和补贴，对境外紧缺高端人才给予个人所得税差额补贴负担。

解读：人才是第一资源，硬实力、软实力，归根到底要看人才的强弱。 南京区人才推荐委员会将完善社会化市场化人才认定机制，引入“推荐制度”，自主制定人才评价标准，建立区内海外人才引进服务平台，做好人才工作需求采集和人才引进服务。

这一举措打破了唯学历、资历、论文的硬性条件，构建了“问用人、问专家、问大家”的人才多元评价体系。 “问老板”是为了进一步突出企业主体，增加用人单位话语权； “问专家”为充分发挥专家和同行的评价作用，特设立新区推荐委员会； “问大家”就是让市场说了算，充分发挥市场“试金石”作用。

中国（江苏）自由贸易试验区标志竖立在江北新区科创园前。 （朱小璐、陆树婷、李杜）