工信部赛迪知识产权中心张义忠制造业全球版图重构中，制造强国纷纷强化知识产权严格保护

工业和信息化部赛迪知识产权中心张益中

在制造业全球重组过程中，制造大国加强知识产权严格保护，为国内企业构建全球知识产权保护生态圈，巩固和扩大制造业竞争优势。统筹推进前无古人，举措务实，值得借鉴。

制造强国

构建知识产权保护生态值得借鉴

加强制度创新，积极保护企业创新新成果。对企业创新成果的保护是美国知识产权制度创新的重要推动力。1980年，美国最高法院以判例方式将转基因微生物纳入专利保护。转基因生物、基因序列和商业方法的可专利性随后逐渐被制造业强国所认可。在以制造大国为主导的TRIPS协议中，推动了对知识产权的高标准、强保护，大大拓展了巴黎联盟、伯尔尼联盟和世界知识产权组织的知识产权保护范围。企业生物技术、数据库保护、网络著作权、软件专利、商业方法专利等一大批创新成果被纳入知识产权保护范围。美欧等制造强国也通过联合标准许可、标准使用费、专利运营等制度创新，巩固和加强制造业知识产权优势。

加强知识产权执法，全方位保护国内企业全球利益。国内适时修改完善专利、著作权等知识产权实体法，延长保护期限，细化保护措施，加强执法机构建设，持续监督知识产权执法，提高知识产权执法水平标准高于TRIPS，并不断提高知识产权侵权成本和违法成本，为其在全球范围内实施高于TRIPS的知识产权执法标准奠定了基础。在国际层面，以更高标准为企业构建全球知识产权保护生态圈。一方面，利用WTO、WIPO等双边可变贸易、投资或知识产权协定，在海关执法、技术援助、政企合作等领域适用高于TRIPS知识产权执法标准。另一方面，世界海关组织（WCO）、万国邮政联盟（UPU）、世界卫生组织（WHO）等多边机制也在同步大力推动更高的知识产权执法标准。并将知识产权与贸易直接挂钩，强推“特殊贸易条款”，频频动用“贸易调查”

广泛调动社会力量，精准贴身服务企业国际知识产权竞争。创新投入巨大，创新要素广泛深入渗透，众多产业组织的利益对知识产权高度依赖。美欧等制造强国顺势而为，调动社会力量和行业组织，为国内企业在国际知识产权竞争中提供精准化、贴身化服务。在政府和私营部门的两个轮子的驱动下知识产权顾问，

我国知识产权保护生态建设面临瓶颈

制度细化和措施完善亟待加强。我国正在建设制造强国，科技创新和产业创新不断推进，一大批创新成果不断涌现。知识产权保护面临制度缺失、制度建设缺失的困境。一方面，由于法定知识产权保护客体的限制，现有知识产权制度无法为医药、计算机软件、3D打印等领域的微创新提供及时有效的保护，不能与时俱进。另一方面，移动互联网行业的迭代周期已经从PC时代的18个月缩短到6个月甚至更短。现有的审核周期和标准难以适应移动互联网时代企业创新的“快速迭代”和“微创新”。需求要求专利审查更加关注技术迭代的时效性，关注以用户体验为中心的微创新。企业知识产权保护生态亟待细化制度规范的范围和对象，完善制度实施措施，增强制度实施的针对性和有效性。需求要求专利审查更加关注技术迭代的时效性，关注以用户体验为中心的微创新。企业知识产权保护生态亟待细化制度规范的范围和对象，完善制度实施措施，增强制度实施的针对性和有效性。需求要求专利审查更加关注技术迭代的时效性，关注以用户体验为中心的微创新。企业知识产权保护生态亟待细化制度规范的范围和对象，完善制度实施措施，增强制度实施的针对性和有效性。

侵权成本低、维权成本高的瓶颈亟待解决。在创新要素高度集约化、创新竞争日趋激烈的今天，企业创新成本和风险极高。企业创新可以说是濒临死亡。然而，现实却让大力投入创新的企业陷入了尴尬境地。维权“时间长、举证难、成本高、赔付少”，企业维权陷入“打赢官司、失去市场”的困境。这已成为企业知识产权保护生态建设中必须解决的难题。

重点领域骨干企业精准有效的知识产权服务亟待破解。在政府支持、行业推动、联盟运作、专业机构参与下，我国知识产权服务业发展迅速。但对重点领域骨干企业精准有效的知识产权服务却严重滞后。一方面，服务资源分布不均，服务资源碎片化，服务内容同质化，服务渠道单一，难以有效、及时地满足企业迫切需要的个性化、专业化服务；另一方面，现有的服务资源和服务内容无法实现异地共享和远程实时指导，很多服务机构还停留在传统的服务模式，仍然提供传统的粗放式服务。服务内容、服务路线、服务时效难以满足企业对优质知识产权服务的需求。

构建知识产权保护生态是重中之重

构建企业知识产权保护生态，是建设制造强国的“标配”，也是营造良好创新环境和营商环境的“刚需”。政策措施刻不容缓。

与时俱进，完善完善企业知识产权保护制度，确保制度实施的针对性和有效性。一是加快知识产权制度创新，适时扩大知识产权保护范围，严格保护数据和数据链、经营方式、商业模式、生物医药技术等企业各项创新成果及时具有商业价值。二是加快出台和实施惩罚性赔偿制度、法定赔偿上限、举证责任倒置、生物医学保护期补偿等制度。三是重构损害赔偿的计算依据。

整合资源，强化治理效能，大幅提高知识产权侵权违法成本。一是在侵权违法案件多发、多发的制造业集聚区集中资源，部署建设知识产权快速维权中心，加快确权、现场备案、现场纠纷解决、现场处理。执法，显着降低权利人的权利保护。经济和时间成本。二是支持行业联盟、行业协会和相关社会力量建立健全知识产权工作组织，探索开展行业知识产权纠纷调解工作，开辟知识产权纠纷解决新路径，在重点领域建立多元化、务实有效的知识产权纠纷解决机制，解决企业维权难、维权渠道不畅、维权渠道单一等问题。三是充分利用先进技术手段，增强侵权监测能力，形成精准打击力量。四是充分调动行业组织、行业联盟等社会组织的力量和智慧，为再侵权搭建社会防火墙。维权渠道单一。三是充分利用先进技术手段，增强侵权监测能力，形成精准打击力量。四是充分调动行业组织、行业联盟等社会组织的力量和智慧，为再侵权搭建社会防火墙。维权渠道单一。三是充分利用先进技术手段，增强侵权监测能力，形成精准打击力量。四是充分调动行业组织、行业联盟等社会组织的力量和智慧，为再侵权搭建社会防火墙。

面向重点领域骨干企业知识产权顾问，精准有效推进知识产权服务。聚集高素质专业力量，聚焦重点领域骨干企业知识产权服务需求，开展一站式知识产权咨询服务。一是引导优质知识产权服务资源，为重点企业提供知识产权问题诊断、风险识别、布局应用、风险预警等高端知识产权服务。二是组织专业机构派驻知识产权顾问，针对制造业单项冠军企业“专精特新”“小巨人”个性化、专业化的知识产权服务需求，解决企业知识产权服务不精准的问题。不恰当和毫无根据的问题。三是鼓励制造业集聚区组织优质服务机构，为重点企业提供竞争对手知识产权分析、知识产权管理咨询、重大项目知识产权风险诊断等个性化知识产权咨询服务。