贵党派提出的《关于加强我国企业海外知识产权保护的提案》收悉答复如下

革命中央委员会：

贵方提出的《关于加强我国企业海外知识产权保护的议案》已收悉。根据司法部意见，现批复如下。

提案提出海外知识产权保护纠纷增多、被动应对多、胜诉率低等问题，分析深层次原因，提高PCT国际专利申请质量，加强知识产权储备，优化知识产权知识产权公共服务、海外建设 我们对有关知识产权支持机制等方面的建议深表赞同。我局高度重视我国企业海外知识产权保护工作，会同有关部门积极开展相关工作，增强企业海外保护意识和能力，加强维权工作的引导和支持。

一、关于“提升PCT专利申请质量，加强知识产权储备”

一是引导和提高PCT国际专利申请质量。我局通过推进专利导航机制，加强代理监管，提升包括PCT国际专利申请在内的专利申请质量。近年来，根据知识产权发展需要，政策导向逐步优化，要求各地知识产权管理部门调整思路，避免直接通过资助、奖励等方式刺激专利申请。积极推进专利导航机制，引导企业在了解现有技术分布和专利申请授权情况的基础上，采取合理有效的知识产权布局策略。同时，加强专利代理机构监管，促进代理服务能力提升，为企业提供高水平的专业服务。在“走出去”过程中，无论是通过PCT还是PCT申请专利，企业都可以充分利用专利导航机制知识产权申请，依托高水平代理服务，提升专利申请质量，实现有效布局。巴黎公约。

二是推动加强重点技术领域的知识产权储备。我局不断加强专利导航工作，整合专利导航试点、重大经济技术活动知识产权分析评价试点工作等。组织起草《专利导航指南》（GB/-2020）系列国家标准，将于2021年6月1日正式实施，包括总则、区域规划、产业规划、业务运营、研发活动、人才管理等内容和其他特殊指南和服务 7 标准，包括要求，其中，产业规划专利导航用于指导重点领域和重大科技活动开展知识产权分析评价工作。2021年7月，印发《关于加强专利导航工作的通知》，指导加强专利导航服务体系建设，引导有关地方和企事业单位在产业规划、企业经营等创新活动中广泛应用国家标准和研发活动。有针对性地增强知识产权创造能力，在重点技术领域加强优质知识产权储备。指导加强专利导航服务体系建设，引导有关地方和企业事业单位在产业规划、经营活动、研发活动等创新活动中广泛应用国家标准。有针对性地增强知识产权创造能力，在重点技术领域加强优质知识产权储备。指导加强专利导航服务体系建设，引导有关地方和企业事业单位在产业规划、经营活动、研发活动等创新活动中广泛应用国家标准。有针对性地增强知识产权创造能力，在重点技术领域加强优质知识产权储备。

二、关于“优化知识产权公共服务”

一是及时发布境外知识产权预警信息。该局依托境外知识产权信息服务平台“知南真”等，建立美国337调查信息发布机制和中国企业在美知识产权纠纷跟踪机制，向71家中国企业发布预警信息公司应对21起美国337调查案件，提供应对策略建议。定期发布商标境外抢注预警报告，引导企业加强境外风险防控，合理应对商标纠纷。

二是继续加强专利联盟建设，共同应对海外知识产权风险。2015年我局印发《产业知识产权联盟建设指南》，指导建立以知识产权和专利协同运用为基础的产业知识产权联盟，鼓励联盟成员创造、保护、运用，并管理专利。协调发展，开展多类别、多区域、多层次、多用途的知识产权布局，共同抵御外部冲击，应对涉外知识产权纠纷。截至2021年7月末，产业知识产权联盟注册会员105家。在智能装备领域，围绕新材料、通信、生物医药等产业链上下游核心技术和产品构建专利池，加强专利协同运用。联合保护。

三是持续加大宣传力度，增强企业维权信心。我局大力宣传海外维权成功案例，依托中国知识产权报等媒体，深入报道国内企业商标在海外被抢注、专利侵权等典型案例，2018年以来，共计近百件的文章。同时，结合全国海外知识产权纠纷应对指导中心和地方分中心的指导案例，编制海外知识产权纠纷典型案例集，鼓励涉案企业宣传处理经验。他们，帮助更多企业了解海外维权路径，

四是积极加强全国境外知识产权纠纷应对指导工作体系建设。2019年7月，我局会同中国贸促会，指导成立了全国海外知识产权纠纷应对指导中心，为企业提供海外知识产权纠纷信息咨询、应对指导等公共服务. 2020年4月以来，已在北京等12个省（市）设立22个地方分中心，工作网络基本覆盖企业涉外知识产权纠纷诉求强烈地区。截至2021年上半年知识产权申请，

三、关于“建立境外知识产权援助支持机制”

一是支持中国律师“走出去”，代理机构“引进来”。司法部制定《中国律师事务所境外分支机构设立发展规划（2019-2022年）》，推动中国律师事务所在35个国家和地区设立150多家境外分支机构。加强与境外律师交流合作，发起成立“一带一路”律师联盟。建立涉外律师人才库，加大涉外知识产权领域律师培训力度，为我国企业海外知识产权保护提供优质法律服务。

二是积极开展知识产权服务品牌机构培育。我局先后遴选了4批201家国家级知识产权服务品牌培育机构，采取多种措施推进培育工作，提升服务能力。指导北京等地开展省级知识产权服务品牌机构培育，培育品牌机构近200家。

三是指导国内仲裁机构做好知识产权仲裁案件的办理工作。司法部指导和支持仲裁机构做好知识产权纠纷解决工作。2020年，全国42家仲裁机构共办理知识产权案件1900余件，案件标的额38亿元。推动部分仲裁委员会设立知识产权仲裁院（中心）等专门机构，提高知识产权仲裁专业化水平。经司法部备案批准后，

下一步，我局将会同司法部等有关部门，认真研究采纳议案建议，扎实推进海外知识产权保护工作。一是建设专利导航服务基地，进一步加强代理机构监管和服务水平，帮助企业提升专利质量，围绕核心技术加大海外知识产权布局。二是推动全国海外知识产权纠纷应对指导中心和地方分中心壮大专家力量，为企业提供更专业、更有针对性的指导服务，加大宣传培训力度，强化信息供给，提升企业自主知识产权。海外知识产权保护意识和能力。三是加强涉外法律服务，加快培育一批世界一流律师事务所，总结推广上海国际争议解决中心有益经验，推进国际商事仲裁中心建设，提高维护中国企业海外合法权益的能力和水平。