上海质监复制工业产品生产许可证制度审批周期全面调研

□ 记者霍一夫

4月12日，总经理助理戴艳（以下简称乘风公司）从上海市质监局业务受理中心拿到了受理决定书。这意味着icp许可证办理费用，公司成为上海市省级工业产品生产许可制度审批流程全面优化后的首批申报企业。同时，也宣布上海自贸区的又一成功经验开始在全市复制推广。在省级工业产品生产许可制度改革中，上海也“升级”了相关措施，将生产许可证审批时限从原来的60个工作日缩短至30个工作日，

国家虽然鼓励缩短工业产品生产许可证的审批时限，但并未明确具体缩短多少。看似简单的缩短审批时限，实为行政审批制度改革的重大举措：监管部门对于如何缩短、缩短多少要有明确的思路，不能草率、盲目根本。

上海市质监部门之所以有信心将时限缩短一半icp许可证办理费用，是因为质监部门和复旦大学此前已经成立课题组，对工业产品生产许可证审批周期进行全面调研。

根据调研结果，上海市质监部门在业务受理、审核、审查、发证等过程中，尽力挤出时间“水分”，确保质监部门受理申请企业在30个工作日内。可向企业颁发生产许可证。

乘风公司是此次改革的受益者。在相关工业产品生产许可证距离有效期满7个多月时，质监部门主动来电提醒企业申请换证。根据有关规定，企业应在许可证有效期届满前6个月向主管机关申请换证。逾期申请一般会作为新牌照申请处理，很多企业往往会拖到牌照快到期时才申请续期。.

上海市质监局业务受理中心副主任李艳告诉中国质量报记者，改革前，企业经常因为错填、漏填、缺料等问题来回三四次。 . 本次改革将三类证照申请（申请、变更申请、补发申请）合二为一，解决了企业选错申请表、填写困难重重、推倒重来的问题重来不再发生。.

“一个是延长原证书的有效期，一个是申请新的证书，看似差不多，没想到差别这么大。” 戴燕告诉记者，申请新证书涉及到现场审核等环节，比延长原证书的有效期需要更多的时间。、在等待新证书颁发过程中，原证书有效期已过的，企业必须按规定停止生产、销售；但在取得新证书后，必须更新产品外包装上原印的许可证号等所有信息，

在此过程中，接到质监部门的提醒后，戴艳被告知，她只需提前在线填写申请材料，在线审核通过后，携带营业执照、申请书和承诺书, 并转到窗口一次以完成申请过程。完成所有业务。

据介绍，新申请还将删除原应填写的公司主要负责人和技术人员、主要生产设备、主要原材料、主要检测仪器等所有信息，这些信息将由专业审查人员于这个点。不要再工作了。本次改革还全面清理了生产许可审批前置条件，凡不涉及产品质量安全必备条件和产业政策的内容一律取消。这意味着，在受理过程中，相关企业不再需要证明自己符合前置条件，送往窗口的文件夹也会越来越“瘦”。同时，工业产品生产许可证审核费也全面取消。原审查“启动费”为每单元2200元，每增加一个单元加收440元。审查的单位越多，企业需要缴纳的费用就越高。