icp许可证代办 “黄牛”要价不等P2P平台被EDI“整懵”

EDI认证价格一路上涨，“黄牛”要价从3000元到上万元不等

P2P平台被EDI牌照“压垮”

有中介称给钱“没把握”

■本报记者刘琪

眼下，网贷平台还处于懵懂状态。“我们应该申请ICP证书还是EDI证书？应该走什么渠道？”

随着银保监会等四部委联合发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），网络借贷平台需申请“ICP证”让他们措手不及。. 然而，就在很多平台还在为如何申请ICP牌照发愁的时候，有传言称，监管部门要求的不是ICP牌照，而是EDI牌照。实际上，ICP许可证和EDI许可证属于第二类增值电信业务，而前者是信息服务业务中的互联网信息服务，

人人聚财CEO徐建文在接受《证券日报》记者采访时表示，“现在业界对P2P牌照问题有了一个普遍认识，无论是ICP牌照还是EDI牌照，都是备案存管完成后，平台完全合规后，财务办出具推荐信，最终申请ICP证或EDI证照，理所当然。

不过，无论是ICP牌照还是EDI牌照，多位平台负责人在接受采访时都表示，申请起来并不容易。因此，不少中介机构看到了商机，大力开展代理业务。据了解，申请EDI牌照除基本门槛外，还需要向省通信管理局提交11项材料。不过，一位中介机构告诉本报记者，如果通过他们的中介，只需要提供5份简单的经营材料，保证100%拿到牌照。证书的价格也一路上涨。目前，市场上代理服务的价格在3000元至10000元之间。在工信部网站上，

不过，也有中介向本报记者肯定“拿不准”，“目前如果以P2P平台为主体申请EDI牌照，是绝对做不到的。去年11月22日之后，收紧了。如果其他中介机构可以代办的话，那么在这个过程中网站的内容肯定是要改的。”

《暂行办法》表述不明确

行业对牌照的解读存在偏差

根据工信部2015年12月发布的《电信业务分类目录（2015年版）》，增值电信业务包括两大类：第一类包括互联网数据中心服务、内容分发网络服务、国内互联网虚拟专用网服务和互联网接入服务业务分为四类；第二类包括在线数据处理和交易处理业务、国内多方通信服务业务、呼叫中心业务和信息服务等六大类业务。

之所以业界对申请ICP许可证还是EDI许可证感到困惑，是因为这两个牌照都属于第二类增值电信业务，而ICP许可证是针对信息服务业务中的互联网信息服务，而EDI许可证是针对在线数据处理和交易处理服务。《暂行办法》出台之初，业内认为网贷平台需要申请ICP证，但近日工信部一位负责人在接受媒体采访时表示，什么网贷平台？借贷机构需要取得的不是ICP证，而是网络数据和交易处理许可证。

因此，徐建文表示，对于P2P的牌照问题，业内有一个普遍的认识。无论是ICP证还是EDI证，都只是备案入库完成后的程序性工作。平台完全合规后，财务办出具推荐信，最终申请ICP证或EDI证照应该是水到渠成的事情。在他看来，申请ICP牌照或EDI牌照绝不是监管者的目的，而是检验合规流程和平台资质的一种手段。“对于P2P平台来说，最关键的还是业务合规、银行存管和主管部门备案，这些都是目前最紧迫的事情，需要大量的成本和时间才能解决，许可证是最重要的。上述条件具备后，属于程序性问题，我们只需耐心等待监管部门的进一步指导，并按规定执行即可。”

“各大网贷机构都需要申请EDI牌照，这也是网贷行业‘互联网’属性的要求。网贷平台作为撮合交易平台，为投资者和融资双方提供互联网信息服务涉及到网络数据处理和交易处理，对硬件和系统要求很高，所以监管部门现在通过非常成熟的电信业务管理系统来规范网络借贷行业的业务系统icp许可证代办，我认为这是一个非常明智的做法方法。” 创始人胡鑫在接受《证券日报》记者采访时表示，设置这个门槛是帮助整个公募基金行业从“野蛮生长”过渡到“野蛮生长”的必修课。行业环境将进一步净化，更加良性健康的互联网金融生态将逐步形成。另一方面可以促进互联网金融平台的优胜劣汰，促进行业内形成监管自律的氛围，引导平台走上合法合规的发展道路。行业环境将进一步净化，更加良性健康的互联网金融生态将逐步形成。另一方面可以促进互联网金融平台的优胜劣汰，促进行业内形成监管自律的氛围，引导平台走上合法合规的发展道路。

牌照申请有门槛

部分中介称“处理不了”

正如胡欣所说，EDI牌照为行业设定了门槛。从另一个角度来看，网贷平台也很难申请到此类牌照。据英灿咨询统计，截至2016年9月7日，在2235家P2P平台中，约有243家平台拥有有效ICP经营许可证，约占网络借贷行业正常经营平台总数的10.87%。同时，截至2016年9月19日，拥有有效EDI经营牌照的平台约31家，约占网贷行业正常经营平台总数的1.4%，同时拥有双牌照的平台不多。

业内人士表示，要获得这张牌照，相关部门对公司的经营主体背景、股东结构、经营业务模式、盈利能力、制度安全等都有严格的考核标准和机制。在申请EDI牌照时，平台需要提交一系列材料。同时，须由第三方机构对平台网上交易系统进行安全评估并出具报告。只有满足相关标准，才能获得EDI许可证。

具体来说，申请在线数据和交易处理许可证（EDI）有五个前提条件，包括注册资本超过1000万元人民币、公司为内资独资企业、公司有固定的办公地址和地方。同时，平台还需向省通信管理局提交由公司法定代表人签署的经营增值电信业务的书面申请、公司最近经审计师审计的企业法人年度财务会计报告或验资报告。会计师事务所，以及电信主管部门规定的其他条件。相关会计资料，包括业务发展在内的11份资料，

胡欣告诉《证券日报》记者，万辉2015年7月申请EDI牌照，11月30日获批，12月24日领证。“EDI牌照申请耗时5个月，ICP牌照申请持续时间长达一年的时间。在EDI牌照申请过程中，我曾多次因为材料不足被拒，但在补充相关材料后很快获批。申请过程中的主要障碍是缺乏相关人力协助申请过程，公司资质完全符合申请要求。”

5个月虽然不算长，但对于整改周期只有12个月的网贷平台来说显然是十分紧迫，因此代办EDI牌照的中介机构近期开始活跃起来。本报记者咨询了一位中介，中介告诉本报记者，通过他，你不需要提交交通管理局要求的11项材料，只需要提供营业执照复印件、审计报告、社会安全证书和员工证明文件。一些简单的材料，例如公司章程就足够了。另一中介称，目前审批快的需要15个工作日，慢的需要60个工作日，全国通用，办完了再付款。实际上，在工信部网站上，可以免费申请电信牌照。而通过中介，少则3000元，多则数万元。

不过，有中介在接受本报记者咨询时，确认无法为网贷平台申请EDI牌照。“从去年11月22日开始，网贷平台等金融主体的牌照一直没有批下来，上面收紧了，给钱的事情也做不了。” 当记者说其他中介说可以做的时候，他也给出了报价，他说如果可以做，网站肯定要改，也就是说如果在申请的时候修改了网站的内容期间，看不出是网贷平台。对于以后是否会调查修改网站申请牌照的问题，他表示肯定不会icp许可证代办，“我们是根据关系来做的，没有人会检查。” 证券日报