基于这一认识非煤矿山安全生产管理要点的解决策略

摘要：在非煤矿山的生产过程中，安全是第一位的。如果不能保证生产的安全稳定，不仅会危及矿山企业的整体利益，也会给矿山企业职工带来难以磨灭的伤害。基于这样的认识，我们必须对非煤矿山的安全生产管理有足够的认识。要结合非煤矿山生产实际，抓住非煤矿山安全生产管理的重点，认真分析非煤矿山安全生产中存在的问题，制定相应的解决方案，确保安全生产取得积极效果。非煤矿山生产管理，满足非煤矿山实际生产需要，

关键词：非煤矿；安全生产；管理要点；分析

介绍

对于我国的非煤矿山来说，安全生产是一项重要的基础工作，也是一项重要的管理内容。据统计安全生产许可证办理时间，每年非煤矿山安全生产事故占全部安全生产事故的比重较高，给国家和人民群众生命财产安全造成了严重影响。基于此考虑，在非煤矿山的生产过程中，必须将安全生产管理作为主要内容。除了明确安全生产管理的重要性外，还要认真分析非煤矿山安全生产管理的存在。问题，明确安全生产管理重点，

一、非煤矿山安全生产管理存在的主要问题分析

有的矿山不按照采矿设计和开发利用规划开采，甚至未经采矿设计规划开采。小打击无处不在，短期行为更为普遍。有的矿山擅自改变开采顺序和开采方式，有的不按批准的开采方案进行。超规模开采、跨界开采，有的以探代采，有的取得采矿权后不投资采矿，有的非法转让或承包他人采矿，无证开采、乱采时有发生，非煤矿山生产经营秩序相对混乱。

矿山布局不够合理，缺乏科学统一规划和严格控制，大矿小口问题较为突出，资源浪费严重。近年来，虽然经过专项整治，关闭了一批不符合安全生产开采条件的矿山，但非煤矿山总量仍然偏多，布局不合理。这些小矿大多不规范，资源浪费严重。采矿业的规模效益没有得到体现；目前虽然采取了小矿整合大矿的方式，但矿业权单位和生产、采矿权人不统一，整合难度大。

一些非煤矿主对矿产资源的国家权属认识不清。他们以服务当地、脱贫为由拒绝申请采矿许可证和安全生产许可证，导致非煤矿山经营阻力重、环境破坏严重。

由于申请采矿许可证和安全许可证手续复杂，整理资料时间长，矿主边申报边开采，矿山生产介于合法与非法之间。

二、非煤矿山安全生产管理要点及对策分析

从目前非煤矿山的实际生产过程来看，安全生产管理问题较为突出，不仅危及非煤矿山的整体经济效益，也对非煤矿山从业人员的安全造成影响。基于这样的认识，我们应该明确非煤矿山安全生产管理的重点和对策。当前，非煤矿山安全生产管理应做好以下几方面工作。

1、制定科学合理的采矿设计方案，加强采矿管理

考虑到矿山开发的特殊性，如果没有科学合理的采矿设计方案就贸然开采，不仅不能获得合理的效益，还容易带来重大安全隐患，严重影响以后的生产。同时，未经设计随意开采，无法实现矿山资源的合理利用，容易造成资源浪费。基于此考虑，在开采过程中，必须在开采前制定科学合理的开采设计方案，并严格按方案实施。同时，加强矿山管理，引导矿山开展科学开采，从根本上提高非煤矿山开采质量。，以满足其安全生产管理需要，提高整体安全水平。

2、矿山统一布局，按规划方案统一开采

在非煤矿山的开采过程中，由于矿山不仅包括主要矿产，还包括共生矿产，如何保证矿山矿物的有效开采，实现多级开采成为矿山生产的关键。但部分矿山在开采过程中忽视共生矿物的开采利用，在开采过程中缺乏统一布局，导致开采效率低下，安全事故频发。基于此考虑，在非煤矿山生产过程中，要注重矿山统一布局，严格执行矿山规划方案，确保整个开采过程得到合理控制和管理，从根本上促进非煤矿山安全生产管理取得实效。

3、开采前必须完成合法的安全开采程序

矿山生产与其他生产一样，只有在获得合法程序和许可文件后才能进行。对于目前一些小矿山开采过程中手续不齐全的问题，要严肃处理，一经发现坚决取缔。非煤矿山的生产不同于其他行业。未通过安全验收取得安全开采规程，不具备安全生产的必要条件，达不到安全生产要求，在生产过程中留下安全隐患。一旦发生安全生产事故，无法实现有效问责。因此，非煤矿山在开采前必须办理合法的安全开采手续，满足安全生产需要后方可开采。

4、严格执行矿山安全开采手续制度，手续不齐全不得非法开采

为确保矿山安全生产管理取得积极效果，应从源头抓起。既要明确矿山安全开采手续办理程序，又要重视非煤矿山安全生产许可证办理。从非煤矿山安全开采制度入手，完善办理安全生产许可证手续的门槛，促进非煤矿山安全生产投入，使非煤矿山只有在安全生产许可证办理后才能颁发安全生产许可证。他们有足够的条件，从根本上杜绝非法开采，避免非煤矿山。因没有合法的安全生产许可证件而造成的安全事故。因此，对于非煤矿山，应严格办理矿山安全开采手续，

5、建立一支高素质的安全监管队伍

一支作风优良、业务过硬的督导队伍是各项安全生产法规贯彻落实的重要保障。确保良好的准入壁垒，对从事安全监管业务的人员实行国家资格认证制度，确保从事安全监管业务的人员具备基本的技术知识和法律知识，知识结构合理；将在职培训制度化，安全监督员应规定年度轮训和业务交流的时间和内容。内容务实，更新及时，确保安全监督员专业知识得到及时更新，为监督工作质量提供保障；

六、加强制度建设

只有稳定的组织机构和相当数量的监督人员，才能使监督工作稳定、深入、持续、有效地开展。国务院将国家局升格为总局，强化安全生产监督管理职权。要抓住这次机构改革的契机，积极推进地方安全监督管理机构建设，特别是市县级机构建设。适应社会主义市场经济发展要求，有力保障经济持续快速健康发展，保障国家和人民生命财产安全。目前，全国有煤矿2.6万个，非煤矿山10万个，加油站5.8万个，130个，000个铁路、公路交叉口，每天起降民航飞机10000多架次，海面上漂浮着各类船只。有超过150万艘船和2800万辆汽车。面对如此多的监管对象，我们必须依靠一定的监管权力作为保障的基础。

结论

通过本文分析可知，安全生产管理是非煤矿山生产过程中的一项重要基础工作安全生产许可证办理时间，对保障非煤矿山安全生产具有重要的现实意义。为此，要制定科学合理的矿山设计方案，加强矿山管理，对矿山进行统一布局，按照规划方案统一开采。在这四个方面完全不允许非法开采，抓好非煤矿山的安全生产管理。

参考

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