《促进个体工商户发展条例》正式施行变更经营者将更为便捷高效

南方都市报记者 姜小天 北京 11月1日，《促进个体工商户发展条例》正式施行。上述《条例》提出了许多促进个体工商户健康发展的措施。其中第十三条规定，个体工商户可以自愿变更经营者或者转制企业，变更后的经营者可以直接向市场主体登记机关申请变更登记。

这成为《条例》的一大亮点，意味着个体工商户自愿变更经营者，无需执行原注销行为，变更经营者将更加便捷高效。

云南省建水县一家紫陶作坊的工作人员正在拉坯。截至2022年一季度，全县登记注册的紫陶生产销售企业和个体户2415家，相关从业人员近4万人。新华社

国家市场监督管理总局注册局局长杨红灿在发布会上对这一规定进行了详细解读。他表示，由于个体工商户产权和经营权的特殊属性，长期以来监管部门对变更经营者的限制比较严格。有关法律法规规定，除家庭成员之间经营者发生变更外，其他经营者变更的店铺转让了营业执照怎么办，必须先注销原个体工商户，再申请设立新的个体工商户。

他介绍，在《条例》制定过程中，不少个体工商户反映，其经营多年的店铺名称独特、信誉良好，并取得了相关行政许可。如果他们要转让给别人，就需要先取消，如果成立的话，这些无形资产就会丢失，再走各种程序又会增加很多成本。

“据我们了解，现实中，不少个体工商户在门店转让后，并未办理经营者变更手续店铺转让了营业执照怎么办，承继经营者持原营业执照继续经营，这不利于保障既有双方利益，也有法律问题。风险。

为此，《条例》充分考虑个体工商户痛点，进行制度创新，调整经营者变更方式，由原来的“先注销、后设立”改为直接申请变更登记》，即个体工商户可以像企业更换出资人和法定代表人一样更换经营者。该规定有利于个体工商户经营权的转移，实现个体工商户经营权的延续。经营者在成立时间、名称、档案等方面的变更，不仅降低了机构交易成本，也方便个体工商户持续经营，打造更多‘百年老店’。”杨红灿说。

他介绍，为保障他人的合法权益，特别是消费者的合法权益，《条例》还明确规定，个体工商户变更经营者应当依法清算应纳税额，妥善处理。原债权债务。“在此，提醒大家，直接办理变更登记并不是强制性的，个体工商户可以根据自己的意愿选择是直接变更还是注销再设立。”经营者涉及法律关系的一系列变化。

此外，对于个体工商户向企业组织形式转变，即“个人转企业”的转变方式，杨红灿表示，由于法律性质、组织形式、责任承担等原因，个体工商户和企业名称管理办法。有一个很大的不同。目前，个体工商户不能通过变更登记的方式直接转制为企业。“个体工商户转制企业，仍需按规定注销原个体工商户，再申请设立企业。”

《条例》还规定，个体工商户变更经营者、“个人转企业”，涉及相关行政许可的，行政许可部门应当简化程序，为个体工商户在经营过程中的经营活动提供便利。根据法律。

杨红灿表示，“个体工商户转制”是个体工商户扩大经营规模、完善内部治理结构、更好参与市场竞争的有效途径。他将继续加大“个体工商户转制”登记探索力度，更好地支持个体工商户。家庭做大做强。