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3月25日起，高信用、低风险、低门槛、收益稳定的地方政府债券成为居民财富配置“篮子”中的又一新品。

同日，首批通过商业银行柜台市场发行的地方政府债券开市，浙江省和宁波市同时打响第一枪。 随着地方政府债券柜台销售的正式启动，意味着地方政府债券一二级市场全面向个人和中小投资者开放。

本地债券去银行柜台

地方债是地方政府债券，被称为“银边债”。 其信用等级低于“金边债”国债，但信用等级仍较高。 支付本金和利息。

此前，地方政府债券主要在全国银行间债券市场和交易所债券市场向金融机构发行，主要投资者为银行、券商、基金公司等机构投资者。 个人和中小投资者虽然可以间接购买​​，但手续繁琐。

不过，财政部、人民银行、银保监会早前联合发文，对地方政府债券发行渠道进行“解绑”。 地方政府债券成为继记账式国债、政策性银行债、国开行债之后的又一品种。 可在银行间债券市场开展柜台业务的品种。

六个试点省市包括浙江省、宁波市、四川省、陕西省、山东省和北京市。 发行银行有中国工商银行、中国农业银行、中国银行等，通过商业银行柜台发行，不仅具有类似国债的高信用，而且还享受免税待遇。 具有安全性高、盈利性好、流动性强、投资交易起点低等优点。

财政部25日表示，地方债柜台发行成功启动后，个人和中小机构可通过商业银行柜台网点、网上银行、手机银行等渠道认购地方债。 最低投资额100元，交易门槛低。 投资者认购地方债，不仅可以持有至到期，享受稳定的利息收入，支持家乡建设； 也可在需要资金时随时出售给承办银行或进行质押融资，流动性好。

同时，在目前主要通过银行间和交易所债券市场向商业银行等大型机构投资者发行地方债的基础上，场外交易地方债的发行进一步拓宽了地方债的发行渠道和丰富了投资者群体； 也有利于更好满足个人和中小机构低风险投资需求，拓宽财产性收入渠道，促进城乡居民收入增长。

前两期发行利率锁定在3.04%和3.32%

根据上周五公布的招标结果，浙江省发行的棚改专项债券期限为5年，规模为11亿元，面向商业银行柜台市场，利率为3.32%。 戴业飞表示，由于地方政府债券利息免征企业所得税和增值税，对于机构投资者来说，减税后的收益率可达4.69%。

以浙江省为例，浙江省财政厅预算执行局副局长戴业飞表示，浙江省发行棚改专项债券，资金还款安全性很高。 债券资金主要用于浙江省5个棚户区改造项目，其中嘉兴2个、温州2个、金华1个。 “偿债资金主要来源为本次债券对应项目国有土地使用权出让收益，预期总收益占项目总融资成本的覆盖率为1.87倍，且本次债券本息保障倍数为2.74倍，项目收益可覆盖融资成本，债券还款安全性很高。

宁波市为商业银行柜台市场发行3年期3亿元土地储备专项债券，发行利率3.04%。

从各省披露的信息来看，首次在银行柜台市场发行的债券主要为5年期债券，信用等级总体为AAA，资金主要用于棚户区改造、城镇化等民生工程。农村基础设施建设、供水建设等。

100元起，公众认购非常活跃

中国工商银行金融市场部代理交易室主任朱金玉介绍，以工商银行为例，手续非常简单。 第一步是开户，第二步是认购债券。 除了到营业网点外，网上银行和手机银行均支持24小时开户杭州财务代账，工作日24小时订阅。

朱锦宇表示，对本金保障要求高，希望获得稳定收益的客户适合参与申购。 “个人、机构和企业客户均可参与申购。场外交易地方政府债券具有安全性高、收益好、流动性强等特点，申购门槛仅为100元，利息收入免征所得税和增值税。它可以更好地满足风险偏好较低的客户的资金配置需求。同时，投资者还可以通过购买场外地方政府债券来支持家乡的经济发展。”

“这次发行的反债有政府信用担保，收益有保障，趁机买一些，打算长期持有。” 城市支行、建设银行宁波分行、宁波银行同时开售，民平一大早就赶到营业部认购。

此次，建行以3000万元的额度中标宁波市政府柜台债券。 今天上午不到三个小时就卖出了2000多万元。 在建设银行宁波分行销售网点，前来购买产品的市民在银行大堂排起了长队杭州财务代账，投资热情高涨。

今年新增地方债将超3万亿元

全国政协委员、经济专家张连启认为，地方政府债券“场外交易”，一方面降低了投资者的投资门槛，增强了投资者的投资意识。收获和参与。 另一方面，有利于进一步促进稳投资、扩内需、补短板，发挥逆周期调节作用。

财政部公布的最新数据显示，今年1-2月，全国共发行地方政府债券7821亿元。 其中，发行一般债券4560亿元，发行专项债券3261亿元； 按用途分，发行新债6961亿元，发行置换债和再融资债860亿元。

财政部部长刘昆24日在中国发展高层论坛2019年年会上继续释放信号，称要加快地方政府债券发行和使用，新增地方政府债务上限3.08万亿元全年9月底前完成。 督促各地加快资金调拨，适时用于项目，充分发挥稳地方投资、扩内需、补短板的积极作用。

“银边债”的魅力何在？

本地债券被称为“银边债券”。 他们的魅力何在？

第一，低风险。 由于有地方政府信用的保证，地方债投资的风险相对较低。 其收入来源通常来自一般公共预算收入或项目相应的政府性基金和专项收入。

二是门槛低。 认购地方债起点低，100元起步，远低于理财产品1万元的投资门槛，更适合中小投资者参与。 业内人士指出，从投资门槛来看，相较于银行理财产品1万元的门槛，地方政府债券的认购起点较低，每只100元面额。 整数倍。

此外，收入稳定。 地方债券发行利率是在国债利率的基础上确定的，通常高出25-40个基点。 地方债利息收入除享受免税待遇外，免征个人所得税、企业增值税、所得税。

因此，本地债券的实际收益率较高，通常高于同期限的定期存款，并可随时买卖以获得利差。 此外，地方政府债券变现灵活，流动性高。 近年来，随着地方政府融资“开前门堵后门”，地方债券市场规模迅速扩大，一跃成为第一大债券市场。

相信对于个人投资者而言，地方政府债券柜台业务的开通为投资者提供了更多的投资选择，增加了资产配置的多元化和安全性。 由于银行理财产品刚刚取得突破，地方政府债作为一种安全性高、收益高于国债的产品，未来将更受个人投资者青睐。 对于企业客户，通常会有大量闲置资金需要投资理财产品进行配置。

随着汇率刚性的突破，地方政府债是一种安全系数更高、收益更稳定、流动性更好的资产，也能随时满足企业的资金转移需求。 但需要看到的是，虽然地方政府债券的风险较低，但未来违约的可能性仍然存在。

浙江今日接受认购

目前，浙江省宁波市、四川省、陕西省已发布债券披露信息并公布发行计划。 其中，宁波市和浙江省地方政府债券银行间柜台发行日为3月22日，个人和中小机构投资者认购时间为3月25日至3月27日； 3月26-3日 3月28日，四川省银行柜台受理地方债申购。

3月20日晚间，陕西省财政厅披露，2019年山西棚户区改造专项债券（二期）将向商业银行柜台发行不超过9亿元的债券，发行时间就在3月27日，工商银行北京市分行日前发布消息称，北京地方政府债券发行时间为4月1日至3日。

从场外市场发行地方债的银行来看，各省市存在一定差异，但普遍包括工商银行、建设银行、中国银行、交通银行等大型商业银行。通讯。 投资者可通过发行银行分行柜台、网上银行、手机银行等方式参与地方债认购。

随着“保本理财”逐步退出市场，银行理财和货币资金收益率持续走低，低风险偏好投资者的投资需求亟待满足。