知识产权侵权 国务院印发《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》明确五项重要举措

中央人民广播网北京12月24日电 据经济之声《央广财经评论》报道知识产权侵权，随着新常态下创新创业逐渐成为主流，知识和技术在经济中的作用发展越来越重要，国家对知识产权的保护上升到前所未有的高度。国务院近日印发《关于新形势下加快建设知识产权强国的若干意见》，明确深入实施国家知识产权战略，实施更加严格的知识产权保护，保障和鼓励大众创业、万众创新。

自2008年国家知识产权战略实施以来，我国已成为知识产权大国。但大而不强、多而不精、保护不足、侵权频发等特点依然突出，企业海外知识产权风险越来越高。而且，一些侵权案件的发生，极大地打击了知识产权权利人的积极性，也形成了技术进步和创新创业发展的重大障碍。

针对当前知识产权工作中存在的一些问题，国务院印发《关于新形势下加快建设知识产权强国的若干意见》，明确了五项重要举措，提出到2020年，重点推进知识产权强国建设。知识产权领域和关键环节改革取得决定性成果，进一步完善知识产权授权确权和执法保护制度，进一步优化创新创业环境，形成新优势应形成国际竞争中的知识产权；建立健全知识产权保护预警防范机制，将故意侵犯知识产权的情况纳入企业和个人信用记录。经济之声特约评论员、北京大学知识产权学院常务副院长张平、中国政法大学知识产权中心研究员赵占平进行点评解读。

经济之声：自2008年我国开始实施国家知识产权战略以来，知识产权工作取得了长足进步。我们的企业走出去，无论是投资还是贸易，在谈判中都会遇到很多“无奈”。包括知识产权制度与发达国家的差距。事实上，这是该意见出台的重要背景。当前的知识产权工作与发达国家有哪些差距？

张平：从知识产权立法和司法的角度来看，没有太大区别。在某些方面，还有改进的余地，例如知识产权司法制度。有专门的知识产权法庭，知识产权专业从最高法院到基层法院审判庭。但是，在知识产权方面，也存在一些困难。企业在创新创业过程中的知识产权意识、保护、利用和管理意识、尊重他人知识产权的意识、避免知识产权侵权的意识可能不强。同时，企业没有多少专门人才可以负责。中国企业走出去，可能在海外没有做好知识产权布局，搜索查询不够充分，保护意识和能力不强，遇到了很多阻碍。一些知识产权权利人可能首先将知识产权作为贸易或市场防御壁垒，其次作为进攻手段。知识产权就像商场和战场，有攻有守。其次作为进攻手段。知识产权就像商场和战场，有攻有守。其次作为进攻手段。知识产权就像商场和战场，有攻有守。

经济之声：在当前形势下，加强知识产权工作对保护和鼓励大众创业、万众创新的重要性体现在哪些方面？

张平：完善知识产权制度，可以为创新成果提供充分的专有权保护。鼓励大众创新创业。在这个过程中，如果创新者没有知识产权意识，很多创新成果可能得不到知识产权保护，创新成果就会成为公共财富。如果是改进型或集成型创新，可能需要交叉许可，这并不意味着创新型企业申请了专利就安全了，因为任何创新成果都离不开先人的根基。如果前面有知识产权，还有很多知识产权纠纷，侵权或者交叉许可知识产权侵权，比如知识产权谈判。

经济之声：目前，我国侵犯知识产权的现象还比较突出，一些侵权案件时有发生。根据工作中的实践经验，这些问题的根源在哪里？

赵占平：原因有很多。首先，让我给你一个立法理由。现行的知识产权立法实际上遵循的是侵权赔偿的一般原则，即赔偿原则，主要着眼于赔偿权利人所遭受的损失。，缺乏惩罚性赔偿，在遏制侵权方面存在较大问题，同时，知识产权与新能源基础相结合，新能源产业往往会出现一些新的问题。这些争议性问题难以在立法层面及时适应新形势的发展。近年来，新案件不断涌现，时常引发许多新的巨大争议。其次，在执法层面，知识产权侵权行为呈现出许多新特点。与互联网相结合，网络售假、网络盗版泛滥等违法行为具有跨地域特点，且时有发生。同时，他们也有一定的。这些特点实际上给我国现有的知识产权执法体制带来了极大的挑战。还有一个更关键的因素，就是知识产权保护的状况，这关系到全社会的知识产权意识和法律意识。强弱之间有着直接的关系。知识产权系统是进口产品。它在中国才生根几十年。整个社会还没有形成尊重知识产权、尊重创新的环境和氛围。公众往往不太关心它。无论购买的产品是盗版还是假冒，只要价格便宜、享受方便，这也在很大程度上制约了知识产权保护的力度。

经济之声：有评论指出，发达国家获取超额利润的秘诀，恰恰是利用先进技术和知识产权制定各种技术标准，提高市场准入“门槛”，保持垄断地位在技​​术上的地位。如果要在这方面缩小与发达国家的差距，在知识产权法律和监管方面需要做哪些工作？

赵占占：关键是两个方面。一是企业界或行业要加大技术创新力度，掌握核心知识产权，在相关产业链中处于领先地位。这是最根本的，这样我们才能真正实现从知识产权大国到知识产权强国的转变。另一方面，当外国企业在中国滥用知识产权，垄断国内竞争秩序和行业利益时，国内监管机构特别是反垄断执法机构应及时监督，加大处罚力度。比如去年高通在芯片领域进入专利捆绑许可，后来相关执法部门对其处以重罚。