为维护高新区医疗服务市场秩序,加强卫生领域诚信体系建设,深化打击违法行医专项行动,切实保障群众健康权益,根据合肥市卫健委《关于开展‘严厉打击非法行医实施信用惩戒’专项行动》的《通知》精神(合卫监〔2020〕288号),社会事务局高新区和卫生监督分局高度重视。 “综合监管措施,使高新区非法行医行为得到更好遏制。
采取横到边、竖到底的方式进行全面勘测布局
1月4日起,高新区首次启动卫生监督管理工作。 他们通过属地卫生监督协调员,采取横到边、竖到底的方式,实施全面排查,初步抓获辖区内违规诊所共8家。
跟踪验收
采取“四不两直”部门联动方式,全面查处
1月6日起,高新区社会事务局协调当地社区服务中心、居委会工作人员配合高新区卫生监督分局,采取“四不”方式“两直”,对查处的8家违法诊所进行全面排查。 并严厉打击,先后依法取缔非法牙科诊所2家、非法诊所2家,分别暂扣气泵2台、药品4箱、广告牌2个、血压计1个、听诊器1个。 合肥户籍出租房屋的非法诊所已劝合肥收回出租房屋,让其彻底关门歇业。
经初步调查,上述8户均未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动。 从4户取缔户来看,除1人持有《医师执业证》外合肥代办卫生许可证,其余均未取得《医师资格证》和《医师执业证》,且多为老“村医”。
跟踪验收
采取召开会议的方式,压实属地责任,实施综合管控
加之大部分非法行医都住在自己家里,“生意”不太好等,现场检查大多是封闭式的,查不到人。 辖区5个社区服务中心分管主任会议,社会事务局主要领导、分管领导和卫生计生处处长出席。 卫生监督分局通报《高新区违法行医现状及对策建议》,社会事务局领导强调合肥代办卫生许可证,并要求各社区服务中心安排人员上门违法从业人员宣传法律。 特别是向他们通报了“信用处罚”措施,起到震慑作用。 离开设备并关闭。
会议
采取堵疏通结合精准整治的方式实施综合治理
经认真分析,对持有《医师资格证书》和《医师执业证书》的个人,引导其使用近期出台的诊所备案政策,争取尽快解决其合法执业问题。
3户没有《医师执业证》,找人困难,或为家人打工的,已将出租房屋转租给他人,关门歇业; 宣传思想工作,现在我把家里的药品和药柜都处理掉了,把“红十字”等标志去掉,彻底关门歇业,准备去药店工作; 对于年近80岁的高龄老人,经过多次上门宣传,也同意放弃销售一些常用口服药物的惯常做法。
至此,2019年9月以来,高新区发现的11起违法行医案件已初步“清零”,其中临床6起,牙科5起。 3月以来,高新区环卫监察办还不定期对取缔单位进行暗访跟踪“回头看”。
由于“黑诊所”隐蔽性强、打击难度大、具有“死灰复燃”的特点,有可能被“取缔”,一次在一处重新经营,采取“游击战”战术; 或者门诊只有一个人,药柜放一些空药盒等,需要的时候可以异地取药治疗。 同时,其身份难以确认,处罚难以落实。 为着眼长远,根据国家卫生计生委、国家中医药管理局印发《关于印发无证行医工作规范的通知》(国卫监〔2016〕 25号文),根据《无证执业医师查处标准》第四条,“县级以上地方卫生计生行政部门应当建立监督协调机制,负责沟通和处理与其他部门和部门内部协调,为监督执法创造条件。”。 建议以管委会名义,尽快出台打击违法行医的工作机制,同时建立卫生监督工作站,满足卫生工作需要。新时代监管,切实保障人民群众身体健康安全。
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