P2P为何没有申请ICP经营许可证?门槛比较高吗?(图)

网贷监管细则一出台，ICP牌照就“香喷喷”，但迄今为止，持牌经营的P2P平台不到10%。

据英灿咨询最新报告显示，截至2016年8月末，全国正常运营平台数量为2235家，其中约222家平台拥有有效ICP经营许可证，约占正常运营平台总数的9.93%。网贷行业的平台，目前大部分平台都处于“无证经营”状态。

根据银监会等四部委8月24日联合印发的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》要求icp许可证办理，网络借贷信息中介机构完成备案后，向当地金融监管部门备案登记的，应当按照交通主管部门的有关规定申请相应的信息。否则，不得开展网络借贷信息中介业务。

澎湃新闻此前报道，银保监会向各银行下发《网贷资金存管业务指引（征求意见稿）》，P2P欲实现资金存管必须“按照相关规定申请相应牌照”通信部门的规定。” 电信业务经营许可证”。

什么是ICP营业执照？

电信业务经营许可证即所谓ICP业务经营许可证，属于增值电信业务范畴。《互联网信息服务管理办法》规定，从事经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请互联网信息服务增值电信业务经营许可证。根据规定，未取得营业执照从事经营性互联网信息服务的，将被处以没收违法所得、罚款，甚至责令关闭网站的处罚。

因此，P2P网络借贷平台作为从事商业性互联网信息服务的网站，应当申请ICP经营许可证。

但在实践中，绝大多数P2P并未经过ICP备案，而只是经过了ICP备案。ICP备案不同于ICP营业执照。前者针对的是非营利性的信息服务，即《互联网信息服务管理办法》中规定的“通过互联网向互联网用户免费提供公开、共享信息的服务活动”。

为什么P2P没有申请ICP经营许可证？

那为什么网贷机构不直接申请ICP经营许可证呢？是因为门槛比较高吗？

并不真地。根据《电信业务许可管理办法》，梳理出申请ICP许可证的七大门槛要求：

（一）经营者是依法成立的公司；

（二）有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；

（三）具有为用户提供长期服务的信誉或者能力；

（四）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低为100万元；跨全国或者跨省、自治区、直辖市经营的，最低注册资本为1000万元；

（五）有必要的场地、设施和技术方案；

（六）公司及其主要投资人、主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录；

（七）国家规定的其他条件。

此外，申请条件还包括最低注册资本100万元。根据英灿咨询的报告，目前大部分平台都符合这一要求。

既然门槛低，为什么不早点申请呢？

英灿咨询认为，原因有二。一是多数平台在监管政策出台前并未重视ICP证照申请。申请ICP牌照需要获得当地金融管理部门的前置审批，但部分地方金融管理部门不会轻易出具审批文件，平台申请ICP牌照难度较大。

不过，在8月24日银保监会召开的网贷细则新闻发布会上，监管层在ICP牌照方面给了网贷机构一颗“定心丸”。

互联网司副司长徐强表示，工业和信息化部将组织各省、自治区、直辖市通信管理局，开展电信业务经营许可证审批工作。依照《互联网信息服务管理办法》和《电信业务许可管理办法》。

对于金融办审批和ICP备案“先有鸡还是先有蛋”的问题，银监会普惠金融部主任李俊峰在会上表示：“备案登记后，需要到通讯部门登记。”

拿证还是有难度

按理说，现有的2235家网贷机构应该可以顺利办理ICP业务牌照，但目前进展并不顺利。

英灿咨询报告显示，从ICP经营牌照地域分布来看，北京市拥有有效ICP证照的平台有79家，位居第一；其次是浙江，有54个平台；广东以24家江苏和河北地区分列第四和第五，分别有14家和9家平台，其余14个省市各有1-7家平台获得ICP证。上海有两家平台获得ICP牌照，分别是陆金所和学山贷。

英灿咨询ICP营业执照区域分布图

上海一家P2P公司人士向澎湃新闻透露，目前，上海市交通管理局仍在收紧审批流程。虽然公司目前正在招标中，但交通管理局表示，将等待网贷备案细则出台。

至于规则何时出台，目前还没有定论。李俊峰在8月24日的会议上表示，作为监管规则的配套制度，将抓紧制定网络借贷备案登记指南。

根据英灿咨询的报告，不同地区的ICP备案要求不尽相同。上海市交管局要求平台在申请前向当地金融管理部门提供前置审批；广东地区的平台需先获得广东省人民政府金融办的前置审批，再通过接入商（三大运营商）获得ICP证。但也有部分省份可以通过正常流程直接申请。例如，在浙江省，微贷网在监管规则发布三天后就获得了ICP经营许可证。

P2P的“隐藏许可证”有哪些？

作为一个合规的P2P平台，需要多少牌照？

事实上，在监管细则出台之前，P2P与普通公司的注册程序是一样的，没有金融牌照要求。网贷平台运营公司本质上是一家互联网金融企业。只需按照《公司登记管理条例》进行登记，并按照《互联网信息服务管理办法》和《互联网站管理办法》的规定到通信管理部门进行登记即可。做好记录。至于小额信贷牌照和私募股权基金牌照，申请是免费的，没有严格的规定。

监管细则出台后，出现了很多“隐形车牌”。

首先，在备案程序中，在当地金融办备案登记后，申请ICP营业执照；此外，在线贷款规则规定，在线贷款信息中介机构应选择合格的银行金融机构作为贷方和借款人机制的资金存款。

与ICP营业执照相比，银行存管可能是一个更大的“坎”。

据盈灿咨询不完全统计，截至8月15日，与银行签订直接存管协议的平台有130家，其中39家平台上线了直接存管系统。与银行签订联合存管的平台有46家，其中24家平台已上线联合存管系统。以此计算，只有不到6%的平台完成银行资金存管并符合监管要求，94%的平台面临转型或被淘汰。

银行存款要么快，要么慢。据澎湃新闻了解到的多家P2P公司，银行存款的对接时间从4个月到12个月不等。

对此，真融宝创始人兼董事长吴亚南向澎湃新闻透露，存管与银行对接存在两个“不确定性”：一是随着一些P2P事件和声誉风险的出现，银行开始“退缩” ，这也是一个现实的环境；其次，存管系统对银行来说也是一项新业务，资金流过于分散，需要同时接入多个账户，而且不同银行的接入效率和模式不同，有一个适应的过程.

对于目前的存管政策，吴亚南表示，未来12个月的整改期是一个底线。目前监管层已经否决了第三方支付转存管的方式，确定与银行直接对接。如果银行积极推动icp许可证办理，存管进程将加快。