P2P向地方金融监管部门申请备案仅31家获得ICP经营性

P2P在当地金融监管部门备案是获得ICP业务许可的第一步。主要解决数据的完整性，不对资本、高管、股东进行限制；备案登记指引尚未出台，地方执行力强。不同的

【财新网】（见习记者 吴玉剑）取得ICP经营许可证，是P2P平台在合规道路上的一道门槛。目前来看，这个任务的难度似乎并没有那么高。

据盈灿咨询不完全统计，截至2016年8月末，全国正常运营的P2P平台2235家，其中拥有有效ICP经营许可证的约222家，占正常运营P2P平台总数的10%。 . 尽管90%的平台仍处于“无证经营”状态，但这一数据已经大大超出了行业预期。

据第三方机构英灿咨询不完全统计，在与银行签订直接存管协议的130家P2P网贷平台中，仅有31家获得ICP经营许可证。虽然绝大多数平台都进行了ICP备案，但只有少数平台获得了ICP经营许可证。据业内估计，当时最多只有不到50个ICP牌照，也就是说98%的平台都需要申请牌照。

如何取得有效的ICP经营许可证？根据《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（以下简称《办法》），P2P平台在当地金融监管部门完成备案登记后，应当申请按照通信部门有关规定领取相应的电信业务经营许可证；规定申请电信业务经营许可证的，不得开展P2P业务。这里的电信业务经营许可证俗称“ICP业务许可证”。

根据上述规定，申请ICP营业执照的第一步是向当地金融监管机构备案。备案完成后icp许可证办理，第二步就是到当地通信管理局申请ICP证书。如果不向当地金融监管部门备案，直接向通信管理局申请ICP证，属于无效ICP证，平台将无法从事互联网金融相关业务。

备案登记容易吗？“备案管理是一种没有前提条件的无条件备案。” 银监会普惠金融司司长李俊峰在《办法》发布会上就此作出解释。它不同于前面讨论的许可许可，主要是通过事中事后监管来实现对P2P平台的严格管控。“这次采取的备案登记，基本上是按照国家简政放权的思路进行的，主要解决的是网贷机构信息的完整性，而不是门槛高低。” 他表示，备案管理对资本、高管、股东没有限制，但必须有必要的材料和程序。此外，《办法》规定，备案登记不构成对网络借贷信息中介机构经营能力、合规水平、信用状况的认可和评价。

同时，李俊峰还提到，唱片管理分为新旧两部分。对现有P2P平台，目前正在开展的互联网金融专项整治结果符合继续留存条件的，将及时出台。如需撤回或整改，整改后方可备案登记。今年4月，由央行牵头的多部委印发的《互联网金融专项整治方案》将网贷公司分为合法、整顿和取缔三类。

财新记者了解到icp许可证办理，部分地区在申请ICP经营许可证前，需要获得当地金融监管部门的“前置审批”。这里所说的“前置审批”在整个申请过程中与上述的“备案登记”类似，但两者表达的含义有较大区别。如果按照“前置审批”规定，P2P平台需要通过金融监管部门相对严格的审核，才有资格向通信管理局申请后续ICP业务许可。不过，按照目前的“备案登记”制度，

由于P2P的备案登记指南尚未出台，各地对备案的理解和执行也有很大差异。英灿咨询数据显示，从ICP经营牌照的地域分布来看，北京排名第一，共有79家平台持有有效ICP证；其次是浙江54个、广东24个、江苏14个、河北9个；其他14个省市各有1-7个平台。在P2P网贷行业先行者之一的上海，2012年和2013年仅有陆金所和学贷网两家平台分别申请了ICP牌照。