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日前，深圳正式出台《深圳市总部项目选择和供地管理办法》（以下简称《办法》），规范深圳市行政区域内总部项目选择和总部用地出让。其中，总部土地出让期限按30年确定，满出让期限内不低于60%的总部大楼建筑面积不得转让，总部配套建设的商务公寓土地在完整的出让期限内不得转让。

戴德梁行华南及西部研究部总监、高级总监张小端在接受《每日经济新闻》记者采访时表示公司转让深圳，深圳的土地资源过于紧缺。政府之所以出台这项政策，主要是担心总部的财产被挪作他用，而没有保留总部。企业，这也是政府对经济长期可持续发展的希望，而不是变相的房地产经营。

《办法》指出，总部用地是指本办法选定确定的总部企业独立或者联合申请的用于建设总部大楼的商业服务用地。总部用地类型为商业服务用地，只能用于总部大楼建设，从源头上杜绝一些新引进的总部企业在获得后无法履行形成地方财源的承诺。土地，甚至“不做实业只做地产”，通过转租的方式倒卖总部大楼的物业牟利的现象。

根据《办法》，确需用地且在深圳没有自有总部用地的总部企业，可单独或联合申请总部用地；或者购买写字楼来解决。总部用地将以挂牌方式供应。

《办法》强调，总部用地出让期限按照30年确定，全部出让期内不低于总部大楼建筑面积的60%，其余不得出让。为非自用建筑物。建筑物非自用部分允许出租和出售公司转让深圳，其中办公用房比例不低于50%。非自用写字楼被区政府作为政策性优惠商务写字楼，引进与总部企业相关的上下游企业入驻；五年承诺期届满后，办公楼以外的建筑物非自用部分到期，与产业发展的监管协议只有在绩效考核通过后才能转让。总部用地配套建设的商品房在全部出让期内不得转让。

《每日经济新闻》记者注意到，在新规出台之前，深圳还出台了《鼓励总部企业在深发展暂行办法》（2012年）和《鼓励总部企业在深发展实施办法》。 (2017) 。根据政策内容，总部企业落户深圳，将享受落户奖励、贡献奖励、住房租购补贴、总部土地出让等多项配套政策。

据了解，自2008年以来，深圳通过多种举措，先后聚集了腾讯、招商银行、万科、中国平安、恒大、比亚迪、天音通信等一批世界和中国500强总部企业。 . 2016年（138家企业）贡献地方财力573亿元，占全市地方财政收入的18%。

《办法》规定，深圳市各区政府根据总部企业发展要求，在承诺期满后一年内（5年），承诺期满后每五年，并在转让期限届满前一年内。检查约定事项的履行情况。不达标的企业将承担违约责任，分三个阶段收取违约金、建设工程回购并收取违约金、无偿收回建设用地使用权、建设工程残值补偿。

《办法》还明确了土地供应与企业贡献相匹配的原则，区分金融类和非金融类总部企业用地标准，可单独适用，也可联合适用。次，累计总建筑面积不得超过20万平方米。

另外，因自身原因停止项目投资建设的，可在开工之日起2年内自愿退出；其他土地出让合同因法律法规、土地出让合同、产业发展监管协议等原因应当终止的，无偿收回土地。

美联物业全国研究中心主任何倩茹认为，政策一是阻止了征地企业从事房地产业务，缩小了盈利空间，弱化了它们之间的房地产属性；其次，政府着力规范房地产产品的属性，防止办公产品随意转换。不远的将来。

每日经济新闻

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深圳国资国企改革不断推进，目前正着力完善内部产业布局。

深高速有望注入高速公路资产

3月15日晚间，深圳市国资委深高速（深圳）公告称，为积极推进国有企业改革，完善国有资产产业布局，公司间接控股股东（以下简称“深投控股”）拟开发”），全部71.83%股权转让给深高速。完成后，深高速将收购广深高速和粤广的部分资产。 -珠海西线高速公路。

2017年12月29日，深投控股签约收购（“和和基建”，香港上市公司，股票代码00737）。

合和基建为香港上市公司。其及其附属公司主要在广东省从事高速公路设施建设。目前拥有部分广深高速公路和广东广珠西部高速公路。本次全面要约配售后，截至2018年9月18日，智深投资持有合和基建71.83%的股权。 于 2019 年更名为 Bay Area 。

公告显示，2021年3月15日，深高速与深投控股签署《谅解备忘录》。根据《谅解备忘录》，深投控股将与深高速进行交易，最终实现其持有的湾区发展71.83%股权全部转让给深高速。

双方同意，深高速将在《谅解备忘录》签署之日起5日内向深投控股支付1000万港元的诚意金，以获得大湾区开发权益的独家转让权区域。自入境之日起6个月内（“独占期”），不得与第三方商议转让湾区开发权益。

值得注意的是，双方将就大湾区开发权出让涉及的具体事项进行进一步商讨，包括签约主体、具体标的、具体方式、交易价格、全面招标义务的履行或免除等。要约、境外投资核准或备案手续。履约、承兑存量债务等

深圳国资完善产业布局

公告显示，深投控股与深高速签署大湾区权益转让《谅解备忘录》的主要目的是快速抢占深圳贸易机遇，推进国资改革。完善产业布局，获取优质收费公路资产，扩大收费公路业务规模和盈利基础目标。

深高速表示，若本次交易实施，公司预计可能构成公司一项需要股东大会批准的“交易”和“关联交易”公司转让深圳，需要满足多项先决条件，包括但不限于交易标的内部决策以及政府机构、监管机构、相关银行和关联方的批准或同意。

深高速还表示公司转让深圳，如果公司最终完成收购湾区发展权益的协议，公司可能需要按照协议收购湾区发展全部已发行股份（公司可能收购的标的股份除外）。符合香港《收购及合并守则》第 26.1 条。) 作出强制全面要约。

该公司拟根据《收购守则》规则 26.1 注释 6(a) 向香港证券及期货事务监察委员会申请豁免严格遵守强制性全面要约义务。豁免申请能否获批存在不确定性。因此，转让湾区开发权益是否会触发公司根据收购守则作出强制性全面要约的义务存在不确定性。

记者查询发现，深高速主要从事收费公路业务和大环保业务的投资建设和运营管理。2020年前三季度，公司实现营收34.3亿元，净利润6.3亿元，同比分别下降18.39%和70.75%。

深高速在2020年半年度报告中表示，2020年上半年，肺炎疫情对公司生产经营活动造成重大影响。加大对优质项目的市场开拓、提高生产效率、降低运营成本等措施，将减轻疫情的负面影响。